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沧海一叶集
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拆迁----法保护下的强抢

    拆迁----法保护下的强抢
    林键
   拆迁引发的群体事件,暴力事件越来越多,开发商为了开发强制拆迁地方政撑腰,被拆的房子主人了以各种手段拒绝搬出房子--在没有得到合量补偿前,唐福珍女士就是点燃自己的方式,然而并没有使自己的房子得到合理的补偿,当然还有一些人同样步唐女士的步脚点燃自己,更多的人用暴力阻止强拆,强拆者也一个一个的死在他们认为的弱者手上。。许多人都在想,如何的去避免城市拆迁引发的血案,然而伙随着经济的发展,城市的高速扩张,人们的知识越来越多,因拆迁引发的血案将会无可愕然的越来越多。所有的一切都是《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《管理条例》)引发的必然现象。
   新的《管理条例》迟迟未能产生,只是在拆迁事件中得到不合理利益的人与组织绝不容许本身的利益受到伤害,他们的拆后重建都是为了追求更高的利益,而被拆房子的了为了可以让自己在城市里依然还有一个窝,不得不用极端手段保护自己本来应有的权利。让我们一起来看看从2001年11月1日开始施行的《管理条例》是如何让拆迁人(拆迁方)可以合法的强拆,而被拆迁人(被拆迁方)如何的利益受到损害。
   


   按《管理条例》第六条规定:拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。而拆迁许可证的取得在第七条有详细说明:申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:
   (一)建设项目批准文件;
   (二)建设用地规划许可证;
   (三)国有土地使用权批准文件;
   (四)拆迁计划和拆迁方案;
   (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
   市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。
   
   换言之,也就是说,在政府房屋拆迁管理部门容许拆迁人拆迁时,原来的房屋主人都还不知道自己的房屋将会被拆掉,当然更不知道自己被拆房屋时能得到什么样的补偿。直到房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。虽然管理条例第四条规定:拆迁人应当依照本条例的规定“对被拆迁人给予补偿、安置”。但价钱被拆迁人却没有自己定价的权利,只有拆迁人定价的权利,那怕价格极不合量,好比说一分钱都不值,被拆迁人都必需接受。只要被拆迁人不接受,而强制拆迁必然产生。
   
   管理条例第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。
   拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
   
   可是价钱都定好,这订立补偿安置协议与不订立补偿安置协议还有什么意义。当然你会说,我可以不接受,就不跟他们订协议。
   
   这是你的权力,但不订协议并不防碍他们的继续迁拆。
   
   根据《管理条例》第十六条:“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
   当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。”也就是说你不订立协议,他就申请房屋拆迁管理部门裁决,而房屋拆迁管理部门早就认同了他们开出的补偿价那怕一分钱都不补。当然,他充许你不服,可以向法院起诉,在法院还没判决的情况下,他可以先行拆了房子。就好像某人去市场买菜,你是摊主认为自己的白菜一斤值一块钱,而某却一分钱都不给想白拿,这买卖没得做了,你当然不卖,某人却找来市场管理部门,而这管理部门在充许某人进这市场里就定下了某人可以分文不付的买白菜,他早就同意某人不用付钱了,你还是不肯卖,就上法院告你,而在法院还没判时,某人就按《管理条例》的这十六条规定先行拿回家煮了吃了--不付钱。我相信无论那个摊主都不会充许某人先吃了再说的,他吃霸王餐都化成粪了,还怎么会还给你。
   
   我相信没有哪位被拆迁或房屋承租对于拆迁补偿安置协议的补偿满意了,还会拒绝搬迁,就像菜市场里你是卖菜的,某人比你出的白菜价比你自己 一斤一块钱还要多,而且给你现金还不卖的,除了被强迫订立以外。
   《管理条例》十五条 拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。前面一半我们可以理解,就像拆迁人已经合理的买了你的房子,然而我们无法理解的是诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。不管是民事案件还是刑事案件,法院还没判就先执行。
   
   我们无从知道订立通过《管理条例》的中华人民共和国国务院是如何的看待管理条例第第十七条的:“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。”
   
   强制拆迁,强制拆迁,也许他们从来都不把私有财产看作公民的私有财产,而是把它看做国家可以任意处理的国家财物--包括房屋。除此之外,我无法相信会有如此恶心的强拆条例出台。
   
   如果我们把房屋本来的主人补拆迁人看作是房屋商品的所有人,那么拆迁人就是要购买房屋的人,拆迁就是:补拆迁人是把房屋卖给拆迁人后,是拆后重建,还是拆后转卖给其他人重建。然而在这一买卖过程中,买方(拆迁人)在决定买时不向卖方(被拆迁人)提出咨讯价,而通过政府拆迁管理决定卖方必需要卖给他房子,价钱也由他自行决定--拆迁方案,然后他才向卖方强买,当然卖方不愿买方提供的价格时,他就强买,于是强制拆迁发生了;任何人在自己的利益受损时,都会反抗,于是暴力阻止拆迁事件发生了。而政府与法律在此时都是给强买者不仅仅提供保护,更依法强力介入强买。
   
   如果你认为这样的法规条文实在是够恶心,然而你错了。在《管理条例》中还有让人呕吐的条文,当拆迁人可能不想用太过强制的手段逼被拆迁都离去时,他必然无法按时完成拆迁,延长了拆迁期限(当然他是可以申请延长拆迁期限的,而批不批准不是管理部门决定的)。根据第三十六条第三项,擅自延长拆迁期限的由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的,吊销房屋拆迁许可证,这在事实上是不要求拆迁方必需要在规定的时间内完成强买,如若没有完成强买,是必需要受到处罚的,强拆无需受处罚,不强拆却要受处罚,就如同强买无罪、不强买犯罪一样。
   
   在《管理条例》不顾被拆迁(卖方)利益的合法强买法规下,必然引发民众的反抗。我只是希望商品化了的房屋能得到商品化的对待,而不是一面的商品化,一面的强制买卖,这是赤裸裸的掠夺公民的合法财产。
   

此文于2015年04月20日做了修改
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