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反-腐-缓-行-论!


   
   前不久,笔者曾撰文《当官僚成为一个阶级》,既引发热评,亦遭到风沙。笔者坚持认为,当前我国社会,官僚阶层作为执政根基的基本盘已成不容忽视的现实。这种状况并非我国所独有,它也并非是一日形成的,众所周知有其历史沿革,亦属历史发展之必然。
   
   在这一形势下,大家都能明显看到,中央对反腐是下了决心的。拾 七 大 后中央已多次在不同场合反复强调反腐斗争事关当的生死存亡国家兴衰。但是,面对我国社会人口众多,各方面、各层次矛盾复杂而深刻的运动着、经济发展巨迅 速、社会又处于空前转型时期,国家不能乱,要稳定首先就必须保证基本盘不能乱,也就是说,官僚阶层这个基本盘无论如何至少要暂时保持统一、要稳得住,不能 搞得人人自危人心惶惶的!进一步说,现在不但不能真反腐败而且还要继续为其谋福祉、谋利益为其子孙后代谋取更大的利益空间以换取这一阶层的妥协合作争取时 间以为大局计。否则的话,一旦官僚阶层等既得利益者因反腐败的推行借对政策不满发生内部对抗则可能导致乱象丛生不可收拾的局面(大家都知道,无论从经济 上、政治上来说既得利益者都是具有比较大的对抗能力的)。当然,为防止官僚既得利益者们对大好稳定局面构成威胁,在为其提供利益的同时一定要注意对这一阶 级内部在利益分配上进行均衡处理,协调其内部矛盾要相对公平,不患寡而患不公!除反腐将面临险境之外,所以反腐要缓行,还因当前,搞腐败成本、风险极小, 而反腐败成本则巨大,反腐败不容易取得好的效果、反腐败难以明确目标、人们对腐败和政治的认识还有待进一步提高等,基于这些认识,笔者在此就反腐须缓行略 费笔墨一二。

   
   1、 搞腐败成本低、风险小,反腐败则成本巨大
   
   当 前,我们的整个经济生活都具有官僚经济的特征,无论是国有企业、民营企业、中央的经济、地方的经济,工业、农业、商业等各种类型的经济和经济的各个方面都 与官僚阶层存在千丝万缕的关系、与权力运作方式发生紧密的联系(当然这种状况也是计划经济、改革阶段性的产物)。国家财政、地方财政、行政权力在我们的经 济生活中具有重大的甚至是决定性的影响,因此搞腐败在当前具有广泛的土壤和优厚的条件,在体制上(权力不受制约、权力裙带关系现状)、在文化上(官本位思 想)都具有不可多得的优势。与之相反,反腐败在当前进行,则具有破坏主体经济的可能性,将使我国经济陷入停滞甚至倒退的可能,腐败经济作为国家经济生活中 的一个重要组成部分在我国已经获得了充分、较大发展,比如消费(如奢侈品、高档酒店饭店、公务工具如公车、色情服务行业等等)、投资(如招商引资、房地 产、基础设施等)、外贸(走私、洗钱等)领域都存有大量份额,腐败经济已占GDP相当大的比例。因此反腐败有可能对我们某些地方经济甚至整个经济支柱造成较大的打击。这个成本应是相当可观的。
   
   另一方面,据不完全统计,现存于我国各级政权组织中的反腐败或与反腐败相关的机构至少有10多 个以上,它们包括:党委、人大、政协、预防腐败局、信访、纪委、监察、审计、政法委、检察院(反贪局)、法院、各单位内部纪检部门等。每临重要腐败案件发 生,上级机关还要专门组成一个类似督察机构的领导组织,进行直接干预、外部制约。腐败有基因,而反腐却无动因,因此我们的高 层纪 委、领导十分辛苦,其工作强度往往远高于救火队员,因为我们的高级监督机关无法处处分兵把守,却时时陷于腐败分子的包围之中,这种反腐方式始终无法让腐败受到实质性威胁。
   
   除了从反腐的机构设置、行政编制、财政开支的角度看反腐的成本巨大,在具体的反腐工作中从反腐到共腐的财政开支也都是较大的,而和谐案件的成本或许更大则不为人知。谁来监督监督者?上述这些成本几乎都是不计成本的,可问题是成本还有继续增大的趋势!
   
   
   腐败有基因,反腐无动因!质而言之,因为我们是有中国特色的社会主义,一方面在政治上,我们国家的权力是自上而下支配运 行着的,我们的个体公民是被高度代表着的;另一方面在经济上,我们实行以公有制即国家所有和集体所有为主体的经济制度,如此一来,腐败分子们贪腐的钱财只 是国家所有、集体所有,无涉我们任何具体个人的利益,如此一来,他们贪了便贪了、占了就占了,反正是公家的钱,这里是没有人会疼的包括我们的最高执政者在 内,当然在他们那里往往可能会出于圣贤情怀以及崇高的责任感使命感、理想与信念或与腐败分子实难相容!可是反腐的事情却又是今天可以反,明天反也不迟的, 眼前或许还有更加紧要的事情需要解决,比如经济危机、和谐稳定、台湾问题、内政外交等等等等,归根到底,贪污腐败的损失不是自己的,只要自己没有真切的利 益损失就犯不上那麽急迫,为政一任自可拍拍屁股就走人。由此看来,在这一环境下搞些腐败的勾当简直就如无人之境了,只要肯腐败一下后半辈子则可万事大吉, 如果你不腐败那真是“有负上苍的厚爱”了!在一个非民选的政府、公有制经济为主体的机制里,我们说所谓的反腐永远至多只是一场精彩的剧目而已,因为它的真 实性看上去甚至还不如封建帝王的反腐来得干脆!对于这一点历史书上就有记载,明太祖朱元璋为了反腐就曾用剥贪官人皮、挖贪官心肝的残酷手段来惩治贪官污 吏,因为朱皇帝也知道,你贪官污吏贪着朝廷的银子百姓的民脂民膏却威胁着我朱家天下的安危存亡,而今天的天下社稷却是谁的呢?反过来,在一个注重个体权 利、私有财产神圣不可侵犯,民主宪政比较完善的机制里,如果你作为一个国家公务人员有贪污受贿或者渎职行为,那麽,作为纳税人的选民们注定是要跟你过不去 的,因为你贪污的钱就是我们交的税,你等于变相的侵占了我的财产,我养着你你不好好干活还贪我的钱,我注定会通过选举、媒体、司法。。。。。。跟你干到 底,那麽,你们腐败分子最终将难免陷于人民监督的汪洋大海之中!
   
   2、反腐败效果不好
   
   从某种程度上来说,目前各级的反腐败“斗争”都是在或多或少的反自家的队伍、反自己的子弟兵。反腐败一来可能造成行政瘫痪,二来将令政治道德彻底死亡。比如说,前不久发生在陕西绥德县因 职校校长高勇讨要教育经费,遭到该县县长崔博拘留引发网民激烈反应,嗣后,崔博县长经其上级领导榆林市委书记周波之点拨后携涉案公安局长、教育局长向高勇 校长道歉以对此事了结平息,那末在该案中这个崔博县长到底是谁的人呢?可以肯定的说,崔博不是周波之的人就是周波之同僚或上级的人,我们不得不承认,在目 前这个环境下,周波之显示出了较高的政治水平和应急能力,这一事件“得当”的处理方式从表面上看成为顺应民意、转变作风的政治典范,但实质上是周书记保护 了其政坛小兄弟。那末毫无疑问,日后崔博对此事定当引以为鉴,变得愈加谨慎,轻易不再授人以柄,另一方面其对有扶危济困之恩的兄长周书记也定会以死报效 (本案因周书记的出现使得滥用权力者几乎未付出任何代价并博得百姓津津乐道而轻易过关)形成更大的利益关系。在另一案件中,辽宁铁岭西丰县委书记张志国涉嫌制造冤狱后又派人进京抓记者,原本在自己的地盘上甚至铁岭、辽宁范围内以法律之名借公权力之威搞几个冤狱本也不在话下,可谁知其头脑发热事情做过了头。最终有关方面迫于舆论的压力让主人公张志国采取退避三舍的策略以心脏发病为名意图将此事不了了之。这 两个事件的处理方式姑且也算是当局对社会的一个回应,可是当生死攸关的反腐事件发生在自家的队伍、自己的子弟兵身上之时,恐怕大多数情况下就不免会有更大 的姑息、更大妥协情况的发生,反腐败最终不免流于形式、搞政治剧场性行为,我们丝毫不怀疑广大当局者做表面文章、演戏的功力能够把反腐败斗争逐步演绎成一 场场无比精彩的带有虚伪、欺骗、形式化剧情的奥斯卡经典剧目。
   
   3、反腐目标无法明确也难以完成
   
   多 年来,中央对反腐败早就有较清醒认识,不止一次指出:反腐败是长期的、复杂的、艰巨的。因此,从不轻易明确反腐败的目标、凡事不争论,该反什麽,不该反什 麽,该如何反,采取较激烈的措施还是稳扎稳打步步为营?法治应否成为反腐败的唯一目标还是将反腐政治化,是一网打尽还是围之必阙,是火中取栗还是围魏救 赵,是隔岸观火还是暗渡陈仓,采取大赦天下从新开始的方案还是划定一个期限。不明确当然是由中国国情决定的,不明确目标并不能作为某些反腐阵线上个别人越 反越糊涂的借口,恰恰应当辩证的看待腐败这一事物,反腐败必须作为政治任务来抓而不单是法治的问题,反腐败不能制定目标,因为我国面临的腐败发生在一个极 其复杂的环境中,有历史问题,也有现实问题,那末历史问题多带有政治性的不好一时解决,因此中央也曾多次指出要坚持以发展为主题,用发展的办法解决前进中的问题、以发展促和谐发展是硬道理,正因为中央对形势有客观和清醒的认识,现实也是在不断发展变化着,腐败各国都有,也都解决不了,腐败不是绝症,腐败同样也具有促进社会生机、发展,提高人们认识能力的作用。
   
   
   4、反--腐--缓行之后,何时行?如何行?
   
   可能之一:
   互联网的出现、经济政治全球化的发展趋势,在这一背景下使得我国人民正处于极速的启蒙化过程当中,因此人民的政治觉悟、政治素质正空前得到提高,用不了多久,或许我们就可能找到解决腐败的正确途径。
   
   可能之二:
   加强思想道德建设是唯一出路。
   从 当的性质来说,只要思想道德达到共产主义水平就不至于走资本主义那老一套的道路,并且一定能够超越搞资本主义腐朽的、虚伪的民主宪政、三权分立、政党政 治,那些并不一定适合我们,我们最终还是要走符合我国国情的有中国特色的道路。因此,对于当来说在解决腐败问题时就应当打破一切法制,搞浊者自浊、清者自 清的思想道德建设工程,倡导全当同志要有精神追求、精神约束,不仅讲物质的,更要讲精神品格,不仅要继续进行唯物主义历史观教育,同时还应采取包容的态度 逐步进行树立多元的人生观、清净的人生观的主观世界改造,开阔眼界多元哲学的认识领悟,可以进行诸如佛家轮回学说的学习,不仅看今世还要想来世,诸行无 常、诸法无我、涅磐寂静,讲基督上帝也好真主安拉也罢、在进行神学深刻学习的过程当中在全社会逐步形成有诸神的观念思想,人只有具备了高尚的道德情操、树 立了正确的人生观、价值观脱离低级趣味追求高尚的精神生活最终就一定能够战胜一切腐败。

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