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《侵权责任法》会不会沦为贪官的保护伞?

   《侵权责任法》已经于7月1日正式实施。其中第三十六条对于网络侵权有明确的规定,该法规出台后,很多网友认为被称之为最有力的“武器”的“人肉搜索”将会受到法律的限制。
   
   在《侵权责任法》实施以前,浙江省人大曾审议的《浙江省信息化促进条例(草案)》第39条对“网上公开个人信息”特别做了规定:“任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。”对此,舆论认为这是对近来备受争议的恶意“人肉搜索”行为立法。
   
   浙江此举引起了网民和专家的热议,有人支持有人表示反对,其实,在这之前,在个别地区已经出现过禁止“人肉搜索”的法令,比如说徐州与宁夏。禁止“人肉搜索”的法令出台了,虽然出台的理由是为了保护公民的个人信息权和隐私权,但是,网民们却并不支持,多项网络调查表明,大多数网民反对禁止“人肉搜索”。

   
   虽然个别地方在力主立法禁止“人肉搜索”,但是,大多数网民仍然相信在强大的反对声浪下,这样的法规不会在全国范围内推广。现实是,很多违宪的恶法即使运行了几十年,老百姓深恶痛绝都不会被废止,但是,对于官员,尤其是贪官有利,而对老百姓能产生限制作用的法规却能在最短的时间内出台。
   
   很多地方的官员为何会大力主张立法禁止“人肉搜索”?最根本的原因还是因为自己心虚,担心自己会像周久耕那样因为遭遇“人肉搜索”而乌纱落地,多位官员因为被网民“人肉搜索”而落马可以说是有关“人肉搜索”的法规出台的最大背景,倘若“人肉搜索”伤害的只是一般的网民,官员们对限制“人肉搜索”的愿望绝不会如此强烈。
   
   不管是中国还是外国,不管是今天还是古代,法律都是少不了的,但是,因为社会形态和体制的不同,立法的初衷大不一样。专制社会的法律缺少民意基础,所以反映的基本上是统治阶级的意志,而民主社会的法律则具有坚实的民意基础,更能反映广大民众的意志。当今世界,恶法最流行的国家往往无法融入世界文明的主流。
   
   法制是否健全是衡量一个国家文明程度的重要标尺,但是,如果一个国家不能做到立法、司法、行政三权分立,即使有再多的善法也无法保证这个国家就是法治国家。近些年,我们可以看到,有太多法律被滥用的案例,前段时间,《经济观察报》记者仇子明被警方通缉就是一个显著的例子。难道是通缉他的公安机关警察不懂法吗?显然不是,可见,在很多时候,法律已经成为了权力部门用来打击异见者的工具。
   
   《侵权责任法》的立法初衷我们也许不应该去怀疑,但是,对于其中有关“网络侵权”的条款,笔者认为值得商榷。第三十六条规定:网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任。现实生活中,什么样的言行算是侵权?有时候很难界定,比如说你举报某官员贪污、受贿或是包二奶,即使是事实,那位官员肯定会说是不实的,就会以侵权为由要求网站删帖。
   
   所以说,网络举报和“人肉搜索”对腐败官员的威胁最大,《宪法》规定公民有言论自由权,而官员必须接受人民群众的监督,所以说公民对官员有监督权,中纪委也鼓励民众举报问题官员。常言道:“身子坐得正,不怕影子斜”,那些最害怕“人肉搜索”的官员往往就是有问题的官员。“人肉搜索”确实对个人的隐私存在威胁,但是,从互联网在中国发展的这些年看,“人肉搜索”对于揭露社会阴暗面和揭露官员丑行作用最大。
   
   《侵权责任法》的出台,可以说最高兴的不是网民,而是问题官员,因为有相关条款为依据,他们在看到自己被举报、被“人肉搜索”的时候,可以理直气壮地要求网站删帖,如果网站不从,他们还可以利用法律进行威胁。很多时候,举报都是有根据的,虽然也可能出现诬告的情况,但是不能因噎废食。
   
   近几年,之所以网络举报和“人肉搜索”风行,主要原因还是因为民众的监督渠道不畅通,所以说,这些活动其实纾解了相当大的民怨,对维护社会稳定起到了一定的作用。总而言之,网络举报和“人肉搜索”是利远远大于弊。《侵权责任法》的有关条款可以说堵死了民众通过网络监督官员的渠道,无异于给了问题官员一把保护伞,当然,在以言治罪案例层出不穷的当下,它还极有可能成为遏制媒体新闻自由和迫害行使正常言论自由权公民的利器。
   
   2010年8月21日
(2010/08/22 发表)

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