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谈中国城市近期内涝灾害及原因

   来源:RFA
    今年从春天开始,旱涝灾害就不断。先是大旱,接下来就是大涝。据国家防汛抗旱总指挥部统计,4月1号以来,已经有16个省份遭受暴雨、洪涝和狂风袭击,逾千万人受灾、或百人死亡,直接经济损失超过百亿元。
   洪、旱交替的反常天气在相当大的程度上是生态灾难。除了全球气候异常,局部地区的问题则是森林植被的严重破坏导致水土流失、不能够涵养水源。下雨就流走,聚成洪水;不下雨则泉干河断,赤壁千里,最后能弄得连喝水都成了问题。
   最近这次十几个省份的暴雨还造成了城市集体内涝,排不出水去,严重水汛,甚至交通瘫痪。舆论界有种说法,就是城市排水体系脆弱,处处高楼大厦的城市如无根之木、不堪一击。大量城市之所以出现集体内涝,主要原因还是市政工程排水不畅引发的并发症。
   这些年城市规模发展很快,但相应的公共设施建设却没有跟上。大量道路和楼堂馆所建设工程改变了地形地貌,城市硬质化。就是水泥和柏油大面积覆盖,无法自然渗水,大大降低了城市排水功能。

   不用去和西方发达国家比,就是同我们的古人相比,也有相当的距离。中国历代城市建设都很注重排水系统。在这一次的强降雨中,江西赣州就因为古代的排水系统——福寿沟仍然在起作用,使赣州躲过一劫。
   4月13号到14号,赣州大雨倾盆,24小时降水将近100毫米。但赣州这座千年古城却没有发生明显的内涝。当地的专家认为,赣州市古老的城市排涝设备——福寿沟,仍然在地势相对低洼的老城区,发挥了重要的作用。
   为什么西方发达国家、甚至我们老祖宗建设的排水系统都经得起暴雨的考验,而在经济发达、科技先进的今天,我们的城市排水系统却如此脆弱?据《中国商报》记者谈,在南方的很多城市,政府部门都曾经研究过城市排水问题。后来都因为投入巨大而又看不到政绩,就没有心思干。
   一位政府官员说:“高楼、道路都是一眼能看到的;投入再多,地下水设施建设能被谁看到呢?”由此, 有评论家认为,中国城市患上了政绩的焦虑症,而这才是城市排水系统建设的最大症结。
   这个看法我是完全同意的。但是还有一点补充,就是城市排水不畅还有一个重要的、甚至根本性的问题,就是地下水长期超采。地下水超采会造成地面层降。地面层降不仅会引起地裂缝、建筑物开裂,还会使城市内涝。
   因为排水管建一旦跟着地面发生层降,本来可以顺畅流出去的雨水和城市污水,就流不出去了。各种管道也会和建筑物一样,发生断裂错位。没有发生大降雨的时候,排水系统还在勉强工作、问题还隐藏着。一旦大雨倾盆,老百姓就只好“或为鱼鳖”了。
   我们还可以继续问下去,中国城市为什么会普遍地下水超采呢?一是森林植被的严重破坏,形成水土流失。地表水不够用了,只好急功近利拼命地抽地下水。再有就是几乎不受控制的水污染,又造成了水质性的缺水,就是脏水你没法用、没法喝。
   挖肉补疮的解决之道,也是地下水超采。
   这样地下水抽空了,地面层降则是不可避免的结局。而地面层降又会连带地引发城市内涝。因此,严格地说,城市内涝也是生态环境遭到严重破坏的并发症之一。有没有挽救的办法呢?我认为在现行体制下,基本没有希望。
   因为这个国家产权不清,没有真正的主人。土地、城市既不是老百姓的,也不是官员的。所有的人都是短期行为,没有谁对山和土地负责,对未来、对子孙后代负责。
   
(2010/06/16 发表)

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