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國土的邊疆已經改了

   
   國土的邊疆已經改了
   
   
   小時候﹐聽到阿里山﹐感到是國土的邊疆﹐範圍的極限。

   
   如今﹐整個大陸都開放了。
   
   都是國土面積。
   
   唯獨﹐政治﹐還是那群小圈圈人在搞的天翻地覆。
   
   中原曾經很遙遠。
   
   如今
   
   還是那個似曾相識的地方﹐在課本上﹐出現過無數次的老中原。
   
   您為何要當農奴﹖
   
   
   一個台灣中原人的感嘆
   
   
   
   
   
   [主頁]->[獨立中文筆會]->[胡平作品選編]->[請讀《大河移民上訪的故事》] http:/
   /boxun.com/hero/201006/huping/5_1.shtml
   
   請讀《大河移民上訪的故事》
    來源:中國人權雙周刊
    要不是几天前一位网友在推特上無意中提起,我還不知道《大河移民上訪的故
   事》這本書在國內早就成了禁書。
   
    《大河移民上訪的故事》本來是一部學術著作,屬于“三聯-哈佛燕京學術叢書”,
   由北京的三聯書店于2002年出版,印數只有7000冊。殊不知發行時正赶上三峽工程
   建設的問題不斷暴露,當局一看到“水庫”、“電站”、“移民”、“上訪”這些
   詞就神經過敏,于是內部下令限制發行,于是不到半年,這本書在市面上就看不到
   了。不過這倒從反面提醒我們,這本學術著作有著极強的現實意義。 尤其是近十年
   來,全國各地由于征地而引起的沖突和群体事件成倍增長,官民矛盾日益加深。在
   今天,《大河移民上訪的故事》這本書非但沒有過時,反而獲得了更強的現實性和
   針對性。
   
    《大河移民上訪的故事》一書,講述的是中國西南一個水庫移民區長達20多年的
   集体上訪的故事。本書中所說的大河電站建于1970年,屬于直接由地區主管的中型
   水電站,庫區移民方式主要為“就地后靠”,地區根据測量對庫區淹沒進行了零星
   補償。但由于測量沒考慮到淤泥、電站蓄水造成河床增高所增加的淹沒面積,大壩
   建成蓄水后,上游嚴重超淹,下游更是發生了工程設計時根本未曾預料到的大規模
   土地沖刷,毀坏耕地很多,庫區移民生活相當困難,要求得到追加的補償。《大河
   移民上訪的故事》這本書,用講故事的方式,講述了庫區移民如何為了“討個說法”
   而展開多种方式的抗爭,講述了基層政府如何為了“擺平理順”而采取了各种手段
   的應對,以及民眾和政府之間复雜多變的互動。
   
    作者應星現在是中國政法大學教授,寫這本書的時候還是中國社科院社會學所的
   助理研究員。1997年7月,作者被派到平縣,擔任協助分管移民工作的挂職副縣長。
   作者的學者身份,使他能夠得到很多上訪移民的信任和尊重,做了大量的訪談;作
   者的副縣長身份,又使他能夠接触到有關移民問題的重要文件和了解到基層政府的
   實際運作情況。再加上作者扎實的學術根柢和獨立的治學態度,使得這本書既有可
   靠性,又有可讀性,而且還很有啟發性。
   
    讀《大河移民上訪的故事》,我們可以深切地感到在現有的制度下,村民的處境
   是多么可悲,多么無奈。他們沒有選票,沒有媒体,沒有和政府進行平等對話的机
   制,又不准成立自己的組織。當他們受到來自政府的不公正對待時,不能挑戰政府
   的權力,不能挑戰政府的決策,只能就下級官員的具体做法表示某种反對意見,就
   賠償的具体數目爭執一番。就算他們的抗爭取得某种胜利,帶頭的人也常常免不了
   會受到這樣那樣的懲罰,很難全身而退。在基層政府方面,按說他們也并非都是坏
   人,也不都是從一開始就打定主意要侵占村民的利益。問題是,一旦他們在工作上
   出了問題,有了差錯,為了維護政府的不容挑戰的權威,他們的第一反應是拖延,
   是不理睬,然后就是壓制。就算到后來他們不得不進行某种糾正,由于他們害怕引
   起 連鎖反應,這种糾正也總是不完整的,而且總是大棒与胡羅卜并舉,在糾正之余
   還必須要打擊帶頭的村民,以免其他村民仿效。
   
    例如書中講到這樣一件事。白楊16組的村民要求重新丈量土地,這本來是很正當、
   很合理的,但是卻遭到工作組的堅決拒絕。工作組拒絕的理由是什么呢?工作組在
   報告里寫的很清楚:“如果16組這39畝地需重新丈量,其余的108個村民組也將要求
   重新丈 量。1982年以前的征地,有的是丈量的,有的是按習慣畝計算的,田地中的
   荒石板、道路、河溝等沒有斗硬。因此,全縣、全省、全國絕大多數單位1982年以
   前的征地,現在如果重新丈量,都將出現盈余。如果我們在白楊16組退讓,不但公
   然違背中央、國務院有關文件精神,而且將引起天下大亂。因此,工作組對這項要
   求堅決予以拒絕。”
   
    這個報告清楚地告訴我們,基層政府分明知道原先他們對村民土地的計算是不准
   确的,村民是吃虧的,但是正因為這种錯誤不是一家兩家的問題,而是全縣全省乃
   至全國都普遍存在的問題,他們害怕牽一發而動全身,引起連鎖反應,所以干脆拒
   絕改正。又因為他們知道他們這种蠻不講理的做法不可能讓村民心悅誠服,于是他
   們就不得不舉起大棒,就算他們到后來不得不對村民的正當要求做出一點很有限的
   讓 步,再多少給村民一點物質補償,但与此同時,他們一定還要羅織罪名打擊村民
   領袖,以震懾其他廣大村民。
   
    《大河移民上訪的故事》不只是大河移民的故事,也是全縣全省乃至全國的故事。
    如果說八年前這本書出版時和現在有什么不同的話,那就是,在今天,這种事更普
   遍更惡劣更嚴重。關心維權運動的人們,請讀讀《大河移民上訪的故事》。
   (2010/06/26 發表)
(2010/06/28 发表)

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