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政治民主机制的最新发展--监督民主

   
   
   
   南郭点评:政治民主化是全球势不可挡的历史大潮,神学家聂布霍尔指出:”人的正义倾向使民主成为可能,人的践踏正义的能力使民主成为必要“。国际先进自由宪政民主国家正在从传统的代议民主发展进化成监督民主。然而,拥有五千年成文文明史的大中国却迄今连最基本的选举民主也仍遥遥无期,难道中国人真是天生的奴隶?!难道中国人真心甘情愿做幸福猪?!
   

   政治民主机制的最新发展--监督民主
   
   郭国汀[1]
   
   英国威斯特敏斯特大学政治学教授约翰最近着书认为民主制度萌芽最初不是古希腊,而是源于Mycennean时期(1500-1200BC)以 Mycenae为中心和其他佩罗奔尼萨(Peloponnese)(XI)。他认为议会民主之灯首先点燃于东方,在地理位于现在的叙利亚,伊拉克和伊朗。远古东方大众自治的习惯后来向东移,在约1500BC Vedic时期,传致印度次大陆,通过议会共和管理相当普遍。该习惯亦向西移,首先通过菲尼基(Phoenician)城市,诸如,巴比伦(Byblon)和席东(Sidon),然后到雅典,在公元前五世纪才作为一种比东方野蛮更高明的制度被宣称为西方独有。(Keane XI)值得一提的是:宇宙一神论宗教信仰并非起源于欧洲,而是源于中东和亚洲,但在欧阳发展光大;这一切均与基督教文明密切相关。
   
   公元前六世纪中叶,一个雅典贵族皮西斯特拉斯图斯(Pisistratus)通过武力战功建立起家族王朝,他兴建了许多辉煌的神庙诸如闻名于世的雅典娜女神、宙斯神、阿波罗神庙。630年出生的梭伦(Solon)对雅典社会政治制度进行了系列贵族改革,并实行大赦,创设了一个叫做“四百人委员会”的精英立法机构。公元前508年阿尔卡马亚尼德斯(Alcmaeonids)建立了一个“五百人团”管理机构和独立议会。承认无权者的权力。克莱斯圣尼斯 (Cleisthenes)是第一个雅典统治者,多数人民可以行使自治权而无需贵族领导。将他视为高雅典民主之父是错误的。雅典民主有许多原因。公民议会与五百人团分享权力。
   
   公元前508-260年雅典民主以各种方式和面目存续。民主诞生时雅典人口约20万,雅典是最大的城市,有3万男女奴隶儿童,另有10万外国人,商人和旅游者。雅典民主是富于宗教色彩的民主,雅典人敬畏神灵,公元前399年公审和处死苏格拉底(Socrates)指控他引入假神毒害青少年。雅典民主在政治军事家佩里克勒斯(Pericles 495-429BC)当政时达到高峰。后来在马其顿人入侵后民主制度才被终止。
   
   约翰教授认为人类社会的民主制度迄今经历了议会民主,代议制民主和监督民主三个发展阶段。古希腊雅典的民主是议会民主制。(assembly democracy, reprehensive democracy, and monitory democracy)
   
   代议制民主基于成文宪法,独立司法和法律确定程序。其创设了habeas corpus(人身保护令,禁止酷刑和非经法定程序不得监禁任何人)定期选举立法侯选人,限期担任政府官职;秘密投票,全民公投和recall选举 odleye,竟争性政党,投诉审理员,公民社会和公民权利,诸如公共集会的自由权和自由媒体(XIX)
   
   约翰教授在其最新专着中提及:Aristocracy democracy, republican democracy, gocial democracy,liberal democracy, Christian democracy, bourgeois democracy, workers democracy, socialist democracy, international democracy, global democracy.
   
   吾人到底知道民主的哪些概念?南郭在阅读西方政治法律思想史专着时涉及下述民主概念,坦率地说迄今我并未全面真正了解这 些概念:
   
   adversary democracy; direct democracy; pure democracy; popular democracy; people's democracy; genuine democracy; social democracy; populist democracy; radical democracy; socialist democracy; totalitarian democracy; Russian democracy; Confucian democracy; deliberative democracy; representative democracy; indirect democracy; liberal democracy; parliamentary democracy; electoral democracy; constitutional democracy; participatory democracy; declarative democracy; unitary democracy; strong democracy; secular democracy; stealth democracy; reflective democracy; reasonable democracy; resemble democracy; unbridled democracy; capitalist democracy; consensus democracy; Athenian democracy; established democracy; transitional democracy; facade democracy; national democracy; radical democracy; working democracy; soviet democracy; semi-democracy; illiberal democracy; industrial democracy; safeguarding democracy; whither democracy; environmental democracy; administrative democracy; building democracy; functional democracy; revitalizing democracy; hybrid democracy; financial democracy; bargain democracy; median democracy; charged democracy; bureaucratizing democracy; communitarian democracy; emerging democracy; regulatory democracy!
   
   有关暴力革命有:1581年的荷兰革命(revolutions in low Countries(1581)),1644年英国革命(England (1644)),1720年瑞士革命(Sweden (1720)) ,1776年美国革命(America (1776)),1793年法国革命(France(1793)),1917年俄国十月革命(Russian(1917) )和1949年中共农民革命。近期和平革命的方式更多彩多姿:黎巴嫩的雪松革命(A cedar revolution in Lebanon);乔治亚的玫瑰革命( a rose revolution in Georgia); 乌克兰的橙色革命(an Orange revolution in Ukraine).葡萄牙的康乃馨革命(1974 Carnation Revolition in Portugal),1989年的苏联和东欧的天鹅绒革命( 1989 Velvel revolutions in centre-eastern Europe)。
   
   1900年全世界君主王国占绝对多数,没有任何国家享有普选和多党选举制,仅有25个“有限民主”国家,占世界人口1/8;1950年全球已有22个民主国家,占全球1/3人口;1999年在全球192年国家中有119个是选举民主,其中85个国家,占全球人口的38%享受尊重基本人权和法治的民主。[2]到2005年,全球仅剩下45个专制国家,残馀5个共产党极权暴政,而中国则是最后的共产党极权暴政的邪恶轴心。
   
   约翰教授认为代议制民主时代正在消失,而一个新的历史性的形式“后代议制民主制”(pro-westminster)已经诞生,并向整个民主世界扩展。他称此种后代议制民主制为监督民主。作为反对权力过度集中及其令人反感的后果的武器它更务实。监督民主的新意在于:公共安全和对决策者的公共控制,议会基础上的代议制,结合新的公共监督和控制行使权力;监督民主自1945年始,发明了约100种权力监督机制,过去从未存在于民主国家。这些监督机制改变了许多民主国家的政治地理和政治动态。公民的需要成为政党选择的选举议会,首要关注的对象,是一种后威斯特敏斯特民主形式,权力监督和权力控制机制已开始扩张纵横于整个政治秩序。他们渗透至政府机构,公民社会,更复杂,有时错误干预政治家,政党,立法机构和政府的生活。这种起源于议会权力监督机制包括公共诚实委员会,司法活动,地方法院,工作法庭,Conseasus会议,少数议会,公益诉讼,公民陪审,公民议会,独立公共咨询,思想库,专家报告,参与预算,审计,博客和其他新型媒体监督,论坛,峰会,区域议会和人权组织,跨国谈判和合作;国际政府组织监督,上议院贵族审议小组(peer review panel),全球绿色民主。约翰教授认为监督民主是一种更高级的政府形式,一种好的生活方式,原则上能够为全球各国适用也必将为各国政府拥抱。
   
   南郭以为当代中国的政治民主已远离国际主流十万八千里,根本原因在于中国共产党是个极度自私自利极端下流无耻的流氓匪帮当权的极权专制流氓暴政,另一重要原因则是广大国人被中共极权专制暴政长期精神强奸以致许多人实质上变成了奥威尔的动物庄园里的“幸福的猪”!不过,可幸的是,中国人民正在日益觉悟觉醒,不愿意做奴隶或做猪的国人越来越多,因此,中共极权专制流氓暴政必定彻底灭亡是不以任何人任何党的意志为转移的历史大潮。
   
   2010年6月13日第223个反中共极权专制暴政争自由人权民主绝食争权抗暴民权运动日
   
   
   
   
   
   [1] 本文主要参考约翰教授的2009年最新专着《民主的兴亡》。John Keane, The Life and Death of Democracy(WW.Norton & Co.New York, London, 2009).作者是英国威斯特敏斯特大学政治学教授,德国柏林WZB大学教授,民主研究中心创建人,联合国顾问,着有:Violence and Democracy; Global Civil Society;Whatever Happened to DemocracyÉ Vaclav Havel: Apolitical Tragedy in Six Acts; Civil Society: Old Images, New Visions; Thomas Paine: A Political life; The Media and Democracy; Reflections on Violence; Democracy and Civil Society.
   
   
   
   郭国汀(Thomas G.Guo),海事和人权律师,中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会仲裁员,国际海事海商法教授,法学翻译家。已经翻译及出版发表:《国际经济贸易法律与律师实务》;《当代中国涉外经济纠纷案精析》;《国际海商法律实务》;《CIF与FOB合同》4版;《Scrutton 租船合同与提单》20版;《Omay 海上保险法与保险单》;《英国保险协会保险条款诠释》3版;《现代提单》;《郭国汀海事海商论文自选》;《油污和碰撞责任》;《国际贸易法》;《项目融资》;《国际海事海商法》;《英国协会保险货物保险条款船舶条款保险运费、战争、罢工险保险条款中译》;《审判的艺术》《郭国汀辩护词代理词自选集》;《国际互联网自由》;《共产主义黑皮书》(精选);《共产主义的历史》;《苏俄革命史》;《东欧革命》等专译着。
   
   [2] The Freedom House report. Democracy Contury Asurvery of Global Political change in the 20 Century ( New York 1999).

此文于2010年08月10日做了修改

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