百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    曾节明文集
[主页]->[百家争鸣]->[曾节明文集]->[美国现行体制的弱点 ]
曾节明文集
·中西方之间的最重大区别
·中国和平演变的最后一线希望已丧失
·德式社民主义是中国各阶层的共同出路
·全民公决并非天然合理
·“维稳”以逞的中共现政权不可能长久
·中国避免崩溃的唯一解救之道
·“法拉利车震门”的冲击波超过薄王事件 
·2012年欧洲足球锦标赛快评:俄罗斯足球崛起打破传统格局
·李旺阳事件的本质及反对派的应对之策
·李旺阳事件的本质及反对派的应对之策
·由俄罗斯出局悟中国民主化命运
·2012年欧洲足球锦标赛快评之一:俄罗斯足球崛起打破传统格局
·2012年欧洲足球锦标赛快评之二:德国队更趋成熟
·又到看球的季节
· 六阴拳评传
·德国淘汰丹麦——以理性制服天敌
·德国淘汰希腊——意志和战术的双重胜利
·意志和战术的双重胜利
·法国队再次散漫出局
· “薄王事件”昭示中共政权自救的最后失败
·勒夫没有抓住意大利队的弱点
·从教练面相看本届欧洲杯归宿
·中山沙溪暴乱的反思——广东为什么暴乱频发?
·2012年欧洲杯快评之十二:西班牙的辉煌胜利得自教练应变能力
·盘点2012年欧洲足球锦标赛(之一):西班牙凭什么三届称霸?
·2012年欧洲杯列强球星、新人盘点:“巴神”只能爆发;厄切尔不如齐达内
·对吴法天事件的简析和担忧
·红色中国只会变黑,不会变绿
·中国知识分子整体性推动奴役、捍卫奴役的真正原因
·红色中国只会变黑,不会变绿(马阴九合理想象版)
·法国大革命周年日揭穿张国堂
·专制亡于残暴吗?兼论专制的真正死穴
·驳“是否支持法轮功,是鉴别真伪民运的唯一标准”
· 就法轮功问题致郭国汀律师的公开信
· 一个基督徒的光辉——感受彭基磐先生
·由叙利亚问题看安南的愚蠢和联合国的危机
·当今中国,反共是反专制的最低要求
·居美遇抢记
·时局观察:“十八大”后将形成双太上对峙乱局,政改无可能
· 中共曾经反儒和今天尊儒的真正原因
·华人社会低人权现象的另类思考
·再论中共高层的派系划分
·水性的红朝即将覆灭
·质问博讯螺杆,解读轮运罗干
·中共在钓鱼岛问题上的法术暨反对派的应对之策
·“击毙周克华”之我见
·上帝存在的简明道理
· 时政观察:下一步是大变乱或死亡黑洞
· 王立军是张学良式的草包小人
·习近平须严防下一步暗杀和局部战争
· 小评各国汽车
·时局观察:习“背伤”不简单, 中日恐将再战
· 时局观察:习“背伤”不简单, 中日恐将再战
·时局观察:周、薄顺风放火,胡锦涛反日失控
·评郭庆海遭法轮功分子恶告威胁事件
·信誉破产的中共政权即将垮台
·中共国政治、经济、社会全面崩溃已成定局
·由满清和苏联的背影看中共国的命运
· 帝制专制与伪共和专制同样邪恶腐朽
·秋日的参悟
·希特勒在阿根廷是否迟悟?
·对西方左、右两派的再审视——兼论人类的共荣之道
·中南海倒薄的性质及“十八大”前瞻
·晚秋忆黄蓉
·时局观察:大爆温家宝贪腐丑闻是胡锦涛抓权恋栈的必要步骤
·宋失中土和明朝迁都北平的地缘亡国因素
·中土沦丧是中国文明劣质化的地缘因素
·“十八大”政治报告亮出了党内最大顽固派的底牌
·极权左棍的无奈谢幕
·习近平会走什么路?
·冬游安大略湖
·最年长的政治流亡者 ——孙树才访谈录
·时势造英雄,英雄也造时势——再观习近平的面相
·由一、二把手的搭配看中共国的运势
·冬游安大略湖
·对习近平、李克强施政的唯一担忧
·习近平、李克强的施政路线初现端倪
·习近平初现锋芒,胡锦涛注定步华国锋后尘
·习近平高调与胡锦涛分道扬镳
·居美一年九个月感悟
·习近平有可能走上第三条道路
·时局观察:习近平高调镇压全能神教反映出什么?
·时局观察:习近平高调镇压全能神教反映出什么?
·对美国女风的观察
·纽约上州的雪
·“南周”事件反映出胡锦涛顽固派势力对习近平改良的猖狂阻挠
·灵异往事续篇:墙中的大学生
·“南周”事件宣告了什么?
·要复兴中华,就必须恢复汉服
·中日再战的不可避免性及后果前瞻
·习近平心仪社民主义,“六四”平反露曙光
· “火控雷达瞄准”事件后,中日大战已箭在弦上
·习近平开始抛弃朝鲜,以换取美国不介入钓鱼岛冲突
·由对等物看中、日之命运
·利用“三个代表”借力打力是四两拨千斤的和平转型手段
·王岐山解禁和推介《旧制度与大革命》可能用意和客观效果
·时局观察:“两会”后的中国政局走向
·政坛伪星的无奈谢幕
·既要保江,也要保路
·斯大林现象能否说明大俄罗斯主义少于大汉族主义?
·红朝第一“大表哥”俞正聲
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
美国现行体制的弱点

   美国现行体制的弱点
   
   肯尼迪谋杀案的对美国政治的影响如此巨大,以致于它不露声色地改变了美国政权运作:通过对肯尼迪兄弟的成功谋杀,特情系统由原先的被动执行机器一变而成为足以影响国家大政方针的决策机构;凭借技术和情报上的巨大优势,特情系统不仅能够轻轻而易举地掌握高官、议员、法官的命运,而且足以胁迫总统就范、必要时甚至可以做掉总统!
    正是在干掉了试图制约它们权力的肯尼迪兄弟之后,FBI、CIA的势力急剧膨胀,发展到可以在杀害肯尼迪元凶约翰逊退位后,继续杀人灭口、甚至把新总统赶下台的地步。胡佛、约翰逊、杜勒斯都死后二十年间,当年参与杀害肯尼迪兄弟的特情系统政变集团余孽,居然能够继续杀人灭口、阻挠调查,以致于肯尼迪兄弟谋杀案无形中成了美国政坛鲜有人敢触及的禁区和“死亡地带”。由此可见,美国特情系统的权力和能量有多大!特情系统的势力是何等膨胀!
    今天的美国政府,已经不大可能彻查肯尼迪兄弟谋杀案,这一是因为直接、间接的涉案人员基本上死亡殆尽、死无对证,取证难度太大,二是因为美国的特情系统涉案如此之深,如果把真相揪出来,至少FBI、CIA这两个机构一定垮台,整个美国政府的权力构架都得推倒重来,甚至会引发政治大地震,威胁到美国现行体制的稳定;这种代价是美国任何一届政府难以承受的。

    但是,如果不解决肯尼迪案暴露的问题,美国的宪政民主体制将因内部的吞噬和劫持而名存实亡。
    肯尼迪兄弟谋杀案暴露出美国特情系统坐大的巨大隐患:
    美国总统任职期限只有四年到八年,而联邦调查局局长、中情局局长等特情系统高官却可以长期任职,胡佛本人就任职联邦调查局局长长达三十七年…这就形成一种局面:新当选的总统因为不熟悉愈来愈复杂国家机器和国内外事物,而不得不越来越依赖特情系统;特情系统日趋成为“铁打的营盘”,而总统却日渐成为“流水的兵”。
    肯尼迪谋杀案显示,凭借技术和情报的巨大优势,美国的特情势力已经发展到足以绑架总统、决定命运总统的地步!出现这种结果并不奇怪,当今的世界,是个愈来愈信息化技术化的世界,据有巨大情报优势和技术优势的特情系统在国家机器中的功用也就越来越重要,凭借技术和情报的巨大优势,特情系统可以轻而易举地监控包括总统在内的任何政权内高层人物,更可以大行暗杀、绑架、盗窃等行动,肆无忌惮地侵犯老百姓的人权…那么,谁来监督美国的特情系统呢?谁能够监督美国的特情系统呢?问题恰恰是:没有谁来监督,也没有谁能够监督美国的特情系统,当前美国的国会、法院、军队和政府其他部门,没有谁能够监督FBI和CIA。
    这样发展下去,民选的美国总统将成为傀儡和代理,而幕后操纵一切的特情系统的头子则变成美国真正的BOSS。
    如何削减特情系统的权力?约翰.肯尼迪曾经采取降低级别的办法,试图制约联邦调查局的特权,但这样做的结局是他自己脑浆迸裂。我以为,在当前特情机构早已势大难收的情况下,要制约其权力,只宜采取两种办法:一是成立直属总统i领导的政保部门,专门监督和防范FBI和CIA,或者在军情系统中专设机构,秘密对付FBI和CIA;二是采取“掺沙子”的办法,在特情系统内部设立相互针对的机构、重叠相关职责、让FBI和CIA相互制约、互相掣肘
   
   肯尼迪谋杀案还暴露出美国副总统制度的严重缺陷:按照规定,如果现任总统任期内遭遇意外死亡、或不能视事,副总统立即自动成为总统。不能不说,这是一种大力奖恶的规章制度。
    因为美国正副总统的权力差别悬殊,正常情况下副总统仅作为总统助手而存在,除非总统授权,否则没有单独发号施令的权力,也没有在某一领域的独立行事权;副总统的权力,事实上还不如国务卿。美国正副总统名号一字之差,权力却如天壤之别。
    副总统据总统宝座距离虽然只有半步之遥,但在正常情况下,这半步之隔却有如中间有高压电网高耸而难以逾越。按照美国的游戏规则,当上副总统对参选下届总统并没有什么实质性帮助,反而容易造成拖累。因为,副总统一般是现任总统同属一个党派,对副总统来说,如果现任总统政绩好,则因在职总统的便利条件,据有连选连任的巨大优势,自己难以争锋,等到现任总统任满两届退休,选民们往往要换换口味,而倾向于他党的总统候选人;如果现任总统政绩不好则更糟,因为副总统的政治前途也多半跟着赔进去了。
    因为这样的游戏规则,迄今为止,美国很少有副总统在现任总统任满的情况下,赢得下任总统选举的例子。美国历史上四个由副总统“转正”的例子,都是在正总统出了“意外”的情况下发生的:安德鲁.约翰逊因林肯被刺死而继任、杜鲁门因罗斯福突然病死而接任、林登.约翰逊因肯尼迪被谋杀而扶正、福特因为“水门事件”接任被迫辞职的正总统尼克松。可见,对于一心问津总统宝座的政客来说,副总统一职如同鸡肋。
    而一旦正总统出现“意外”,副总统则霎那间成为全方位通吃的政治暴发户:可以立即行使总统的一切权力,无须竞选即可成为新任总统,而且只要执政不是太差,便有很大可能借助在职总统的优势条件,在下届大选上连选连任。
    美国的这种副总统制度,必然会最大限度地刺激象林登.约翰逊这样品质低下的野心政客铤而走险,以牟取暴利。即使不比约翰逊这般下流的副总统,在这样的制度刺激和引诱下,也容易心存期盼总统“出事”的阴暗心机,尽管他们还不至于去干加害总统的事。
    综合来说,由于制度鼓励副总统作恶,美国副总统的行为是否“本份”,完全取决于其道德品质和胆量,也就是说:副总统是否“本份”,得看其人是否自觉,而完全没有制度的引导。这是一种靠不住的危险状况,因为人性自私,人因为天性自然而更容易作恶;没有制度的引导和约束,光靠人的“自觉”是靠不住的。
   因此可以说:美国现行的副总制度是美国宪政民主体制的一大隐患,在这种制度下,美国副总统,犹如美国总统身边的不定时炸弹。
    美国的政界的有识之士,应该今早提起修改副总统制度的动议案才是。譬如,对那些靠原总统出“意外”而当上总统的原副总统们,应该立法禁止其参选下届总统大选;或者,立法规定:现任总统一旦出“意外”,先由众院议长代行总统职权,并在两周内由国会投票,在副总统、参议员议长、国务卿三人当中选出新任总统,以简单多数票为胜选。如果副总统制度做这样的修改,缺了政治利益可捞,副总统也就难有巴望总统“出事”的歪念了;这样,就可以最大限度地消除副总统制度的奖恶属性。
   
   曾节明 摘自拙作《一场改变美国政权的血腥暗杀》
(2010/04/23 发表)

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场