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聯合國裡的華人

聯合國裡的中國人
   
   
   自一九四五年聯合國創立以來,有許多傑出的中國外交官、學者入秘書處工作。至二○○二年底,聯合國總部和在世界各地常設的辦事處、維持和平使團以及開發計劃署、兒童基金會、難民事務高級專員公署等附屬機構,共有三萬七千名工作人員,其中正式在編人員約八千人。從聯合國秘書處逐年刊佈的《職員錄》可知,在二○○三年以前退休的華人共849人;現仍在職的華人有353人。
   國際公務員效忠聯合國 鐵飯碗待遇優渥

   聯合國的辦事人員自世界各國聘用,惟才是用,在職期間必須效忠於聯合國,竭誠為國際社會服務,超然獨立,律己奉公,惟聯合國的利益為重,不聽命於任何政府或其他當局,亦不受其干涉。為此,聯合國給予相當優渥的待遇,且多數職員是終身職鐵飯碗。所以,聯合國工作人員的薪酬要比美京華盛頓同級員工的薪酬高出15%。
   聯合國工作人員分兩類:一般事務人員與專業人員。前者包括書記、打字員、辦公室秘書、庶務、警衛、工匠,通常是就地僱聘,薪酬自G—1至G—7分為七等;後者包括專門業務人員與主管人員。專業人員包括翻譯、審校、圖書館員、建築師等分為五等,自P—1(助理幹事)起,計有P—2(協理幹事)、P—3(二等幹事)、P—4(一等幹事),至P—5(高等幹事)。主管人員分D—1(副司長)和D—2(司長)兩等。
   專業人員正式聘用的P—2職等至D—2司長職等的年薪:單身者40191美元——90733美元;扶養配偶或子女者年薪:42849——99540美元。按世界七大都市的生活指數,在紐約的工作人員,每年增發地區差價津貼:單身者16478——37201美元,扶養配偶子女者17568——40811美元。國際徵聘人員在本國境外任職者還可以領取多種津貼:(1)子女教育補助金:廿五歲以下子女准予報銷教育費用的75%,包括膳宿費最高額9750元,在美國求學為17584美元,外加每一學年探親旅費。(2)安家費和搬家費,按出差津貼付30日津貼,家屬每人折半,外加一個月薪金,還有個人財物、傢具的搬家費。(3)調動與艱苦條件津貼。(4)離任回國補助金,最多不超過廿八星期的淨薪。
   休假待遇有四種:(1)每年公眾假期十日,年假六週。(2)每四年,帶全薪的病假與半薪的病假都不超過九個月;無醫生證明的病假每年不逾七日。(3)產假十六週。(4)攜配偶子女回籍探親休假不少於兩週,每兩年報銷全額旅費一次。
   至今有七萬人享受聯合國工作人員養恤基金,每年由聯合國供款三份之二,工作人員自己供款三份之一。聯合國工作人員還享受外交豁免權與薪酬免稅權,免服兵役,傢具行李入境免稅等待遇。
   一九七一年中共進入聯合國時,秘書處十九名華人高級官員都是國府培養的,業務人員一○八人分別從臺灣、香港及美國本土招聘。到一九八二年才由大陸派去湯興伯等十二人出任司級高職,但他們也都是國民政府在大陸時培養的。
   顧維鈞曾任國務總理、國家元首
   國際法院與大會、安理會、經社理事會、託管理事會、秘書處是聯合國憲章規定的六大主要機構。最早進入海牙國際法院擔任法官的是蘇州人徐謨,他一九一 八年就進入外交界,做過中國駐澳洲、土耳其大使、外交部政務次長,參加了聯合國憲章與國際法院規約的起草。他任職國際法院法官十年,在任上去世,由元老外交家顧維鈞接任。顧在北洋政府當過十個月國務總理、三個月攝政(國家元首)。他最為後世稱道的是,一九一九年代表中國出席巴黎和會時,堅持主張拒絕在損害中國主權的巴黎和約上簽字。一九六四年,他當選國際法院副院長,一九六七年任滿十年退休。第三位國際法院華籍法官是中共派的倪征日奧,他也是國府培養、取得斯坦福大學法學博士的著名法學家,曾擔任審判日本戰犯的遠東國際軍事法庭中國檢察官首席顧問和中共外交部法律顧問。他擔任一屆九年,一九九四年退休。接替他的也是國府培養的、畢業於上海聖約翰大學的史久鏞,二○○三年當選院長,是一九四六年以來首位華籍國際法院院長。
   中國是聯合國的創始國之一,可以佔一名副秘書長的席位,第一位出任此一要職的中國人是胡世澤。他出生於外交世家,其父胡惟德曾任袁世凱的外交總長,還兩度代理國務總理。其父出使帝俄時帶兒子同往,讓他進了德國學校,那時法語是世界語,屬必修課,西班牙語則是自修的。他精通英、法、西、俄、中五科聯合國法定語言,還加上一項德文,使人們讚歎不已。一九四七年,他以聯合國秘書長特別代表的身份前往巴勒斯坦,促成了以色列國的誕生。翌年,他以同樣的身份前往韓國,主持了大韓民國的第一次選舉。一九五○年,他成功地說服丹麥政府,允許格陵蘭島去殖民化。一九七一年十二月他因中共進入聯合國而離職。
   另一位功勳卓著的華人是畫家劉海粟的長子劉虎,他在聯合國服務三十八年,參與了剛果維和行動,調解中東阿以衝突與賽浦路斯希土衝突,擔任過聯合國監督中東停火的高級政治顧問與巴林斡旋團秘書長,為巴林獨立發揮了重要作用,積功升至聯合國負責特別政治事務的助理秘書長。
   中共進入聯合國後,一九七二年推薦唐明照出任副秘書長,主管政務、託管和非殖民化部。唐是旅美華僑,曾任職於紐約市政府新聞處,一九五○年攜妻女回國,其女唐聞生出入宮闈,官至四人幫時的外交部助理部長。一九八五年,中共推薦謝啟美任副秘書長,主管技術合作發展促進部。一九九一年冀朝鑄在駐英大使任上調任聯合國副秘書長。冀是閻錫山時代山西省教育廳長冀貢泉之子,九歲隨父母移居紐約,肄業於哈佛化學系。一九五○年回國,在板門店談判時擔任英文紀錄打字工作,歷任毛、周、鄧的英語口譯。其同父異母大哥冀朝鼎是哥倫比亞大學經濟學博士,戰後打入孔祥熙身邊,是金圓券的設計人,導致國民政府在大陸敗亡。一九九二年技術合作發展部擴充成經濟社會發展部。令人發笑的是,謝啟美與冀朝鑄的辦公室主任賴尚龍是臺灣參謀總長賴名湯之子賴尚龍,他留美時參加保釣運動,同中共掛上了鉤。
   一九九六年金永健接替冀朝鑄,調任主管會議事務的副秘書長。這是聯合國總部最大的部門,僅紐約就有一千二百多人,翻譯打字工作佔最多人力,每年一百六十多個議題都要秘書處提供文件,下設印刷廠24小時開工,大會文件要裝幾箱子。看來,「文牘主義」並非中國的特產。
   二○○一年秋,陳健接任,他對聯合國職員的終身僱傭制感到困惑:「我管1800人,但我無權解僱任何人,也無權把下屬從P—5降到P—4級。現在中國打破了鐵飯碗,結果發現聯合國有一個世界上最大的鐵飯碗,甚至可稱為不銹鋼飯碗」。
   翟鳳陽創立成員國協商一致的制度
   在司級官員中,貢獻最突出的是翟鳳陽,他畢業於清華、斯坦福與倫敦經濟學院,擔任過中華民國駐英大使館一秘,參加過聯合國籌建工作。一九四六年入聯合國後長期擔任安理會政務司司長,負責向安理會成員國通報國際危機事件,他協助歷任安理會主席召集了一千多次緊急會議,處理了一九四八年的伊朗危機、朝鮮停戰、一九六二年古巴導彈危機、一九六七年中東戰爭、剛果加丹加戰爭、外層空間等案。他同幾乎來自所有國家的安理會主席以及十多位蘇聯副秘書長、助理秘書長共事過,由於他處事客觀公正,連若干仇視國府的共產國家代表都同他保持良好的私人關係。他對世界和平最大的貢獻是創立了安理會成員國之間以協商一致來解決衝突的制度,這一制度一直沿用至今。
   顧維鈞的女兒顧菊珍一九四七年由胡世澤推薦入聯合國秘書處任職,官至非殖民化部非洲司司長,退休後仍長期擔任聯合國養老金與撫恤金委員會委員與聯合國退休公務員協會主席。由於她的不懈努力,在聯合國組織工作的婦女,在薪金、福利、聘用、晉升、任命以至退休年齡等各方面,都同男性工作人員一樣。她的丈夫錢家騏是劍橋物理學碩士,曾任職於聯合國教育文化協會與世界衛生組織,是一位傑出的放射物理學家。二○○五年我去紐約時,她已八十八歲,她讓我告訴外界:一萬一千頁的《顧維鈞回憶錄》是他父親根據半個多世紀外交生涯所積累的一百多箱文件電報日記,耗十七個春秋,獨力整理與撰寫的,絕非唐德剛所撰,唐只是承擔一些校對與跑腿的工作,委實不應掠美。原稿經哥大編輯大量刪節後猶能譯成中文六百萬言、十三巨冊。
   在聯合國的中國人出生於外交世家的還有錢家騤,其父錢泰曾任中華民國駐法國大使,他既受乃父的古詩詞、書法薰陶,又在西班牙、英國、瑞士修讀中學、大學、研究生課程。畢業後在中國駐尼泊爾公使館、國防部駐美採購處任職。一九四九年入聯合國秘書處任P—2級翻譯,到一九八一年退休時已升到D—1級的開發計劃署副助理幹事長。
   國民黨高官進入聯合國任職的代表性人物是福建人賴璉,他曾任中央日報總編輯、南京市政府秘書長、國民黨湖南省黨部主委、國府教育部次長、國民黨中央海外部副部長等。一九四八年因犯顏直陳,得罪了孔宋豪門,而「奉派出國進修」。五年後因不堪大學教職待遇菲薄而去聯合國報聘,經過多次考試與甄審,在百多名報考者中脫穎而出,獲錄取為秘書處中文組主任。他自稱「獨佔鰲頭好像中了狀元」。當時臺北一家小報,照國內的官階敘算,認為他從副部長淪為科長,連降了八級。他的行政資歷、康奈爾大學機械工程碩士學歷以及出眾才華,使他在十三年內,由P—5級升至D—1級的會議事務廳中文科科長。一九六六年他六十五歲在聯合國退休時榮獲秘書長吳丹頒發績優證書,那時孔宋早已在臺灣銷聲斂跡。昔日他反對陳儀主台,此人已因叛亂案被槍決;他反對翁文灝組閣,翁已投共變節﹔老蔣對他在美長期遊說美國國會議員、組織千人反共大會於紐約卡內基音樂廳等愛國義舉甚為讚賞,於是讓他在七七高齡出任國民黨第六屆中常委、總統府國策顧問等要職。
   在聯合國任職的世家子弟還有謝咸達與莫德昌。前者是金陵大學農學院院長謝家聲之子,美國賓州大學商業碩士,一九四六年入聯合國任財務廳的處長助理,一九七八年退休時已升至D—2級的總務廳電訊檔案處處長;後者是孫中山戰友、黃花崗起義流血未死英雄莫紀彭之子,他在西南聯大英文系畢業後入重慶外交部亞東司任職,一九四五年入聯合國任譯員,卅五年後退休時任P—5級的審校。退休後他曾回母校香港拔萃書院探訪,還應邀在中文大學講授翻譯學半年。
   曾參加抗戰的典型例子是張國和,他曾任英國軍事代表團在安徽績溪鄉間所建爆破學校的翻譯官,還在第四方面軍司令部做過王耀武的英文秘書。一九四九年在芝加哥大學法學院畢業後進入聯合國,從譯員逐級升到D—2級的行政事務部人事司司長。安南曾經是他屬下的人事官,因聰敏能幹,由他推薦入日內瓦難民高級專員署,後來青雲直上,終於當選聯合國秘書長,成為聯合國創始以來最得人心的領袖人物。

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