百家争鸣
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徐永海
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何德普:建立工资谈判制度,直接选举工会主席,就此致全国人大的一封信

   
   附:下文由何德普以何德普等人的形式发过,和此文一样没有什么反映。
   
   附:何德普:建立工资谈判制度,直接选举工会主席,就此致全国人大的一封信
   

   《中华人民共和国劳动法》第三十三条:企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签定集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签定;没有建立工会的企业、由职工推举的代表与企业签订。
   
   随着改革开放,中国的国有企业发生了很大的变化,出现了大量的私营企业。随着企业变化,劳资矛盾逐渐地显露出来。我们已经看到了,很多私有企业是血泪企业,工人在那里如同奴隶。如何解决好劳资矛盾,如何同时保护工人利益,历史地摆在我们面前。
   
   在劳资矛盾中,工资是最重要的问题,如何解决这个问题,一些学者提出了建立谈判工资制度,即通过劳方集体和资方之间的谈判来解决这一问题。从劳动法中我们看出,就工资问题劳方集体和资方之间进行谈判是受《劳动法》保护的,我们认为这是一个很好的建议。
   
   工会的主要职能是保障职工的合法权益,既在劳动合同、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等等方面,保护职工的权益。可是在计划经济时期,由于历史的原因,工会的主要职能变成了发发电影票,组织组织联欢会,慰问慰问生病的职工。那时企业是国家的,行政人员和职工可以说都是给国家打工,打工者之间自然会彼此关心,那时的工会自然是那个样子。
   
   现在不同了,企业老板代替了过去的行政人员,打工者代替了过去的职工,老板和打工者之间,自然会有各种矛盾。这时的工会如果还象过去那样,打工者的利益就会受到伤害。现在工会应该真正履行它应有的职能,保护工人的权益。目前的工会,它们的工作模式还停留在计划经济时期,没有很好地适应市场经济,没有很好地保护工人利益。
   
   我们认为,就工资问题工会代表劳方集体与资方进行谈判,这个机制如果很好地建立起来,很好的运作下来,随着时间的发展,工会就会成为真正代表工人利益的工会。在以后的市场经济中,在中国加入WTO后,中国工人需要这样的的工会。
   
   我们认为,真正代表工人利益的工会,最好以这种方式建立起来,因为这样方式是和平的,是容易被各方面接受的。我们不希望,通过激烈的方式,通过罢工、游行、示威的方式来建立未来真正代表工人利益的工会。因为那样,各个方面(包括工人)的利益可能会受到损失,社会的稳定就会受到影响。
   
   根据《中华人民共和国工会法》,工人有选举工会领导人的权利。但是多年来,对工会领导人的选举一直流于形式。我们建议,就工会领导人——工会主席,实行真正的选举,真正的竞选。让工人真正选出代表他们利益的工会主席。这个工会主席的一个重要任务就是,充当在工资谈判中的劳方代表,真正代表工人说话,为工人争取权利。
   
   我们注意到,在中国直接选举中央、省市、区县这些级别的领导人,可能还需要各种准备,还需要一定时间。我们还注意到,我国已经在农村进行村一级的直接选举,在城市进行了社区一级的直接选举,这些选举均是千人左右内进行的。而工会主席的选举,一般还不会超过千人左右。我们认为,在工厂进行工会主席的直接选举,在现阶段是可行的。
   
   我们认为,在中国的企业同社会其他地方一样,存在着各种腐败现象,甚至比其他任何地方更严重。如果有一个真正代表工人利益的工会,对这样腐败现象将会起到一定的制约作用。
   我们认为,中国的改革开放,尤其是政治改革上的改革开放,发展到现在,还没有找到一个突破点。谈判工资制度和真正代表工人利益的工会的出现,很有可能将成为中国政治改革开放的突破点。开放党禁、报禁等,在中国是不容易实现的,而这个机制的出现,相对来说,就容易多了。
   
   因此我们建议,在企业内,进行真正意义上的工会主席的竞选,选出能代表工人利益的工会主席,建立起工资谈判制度,建立真正的工会,保护工人的权益。

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