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许之远
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〈中美战略与经济对话〉的评析与意见

   
    首轮〈中美战略与经济对话〉在华盛顿开过了,这是中美两国最高行政级别的第一次会议;又在金融海啸还没有停止的时候召开。美国是这次海啸的源头,金融危机的减轻,非得到最大债权的中国协助不可;其重视这次会议,自不待言。中国持有美国九千亿美元国债、和更大数字的投资项目,如何得到保证?也关係国家的未来,当然要重视。世界事务,攸关安危的战略与经济,自非中美两国所能解决的;但没有中美两国的参与,却是无法解决的。因此成为世界瞩目的会议已不必置疑。我们怎样看待这次会议,对中国的未来影响?真值得我们关心。
   
    主宰美国政府的三巨头:总统、国务卿和财政部长都参加会议,联储局主席在旁敲边鼓助阵;中国由副总理王岐山、国务委员戴秉国率领的一百五十人参加会议。两国同样重视可知。美国歴来在国际事务会议,都会表现强势,起码也是软硬兼施。这次完全放弃身段,都是软功;真值得我们警觉。总统奥巴马先来一顶高帽:〈美国与中国的关係将塑造21世纪〉。超覇的美国总统对当年超覇的苏联,都没有说过这种话语。他还引述孟子:〈山径之蹊间,介然用之而成路;为间不用,则茅塞之矣!〉(在山蹊之间,我们常彼此来往,都可以踏出一条路来;大家不走了,路也会被茅草所塞。)意指中美沟通经常往来的重要性。他多会说好话!国务卿希拉莉也说中国谚语:〈人心齐、泰山移。〉希望共同合作、应付共同的挑战!财长盖尔还学了汉语〈风雨同舟〉;就更点题亲切。我们何等感触,美国强盛这久,这些国家的领导人,为了国家的利益,可以这样用心和智慧求达到目的,而且有志一同。外交是如此理性和身段,而智囊团的深入研究与掌握,也教我们激赏!比对一下北韩的金正日,人民没有饭吃还要在谈判上咆哮、继续核试。一富强一贫弱和领导艺术没有关係吗?这是第一点。
   

    联储局主席伯克南不久前就先说:〈美元应该强劲,强势美元才能有强势经济。〉强不强势表现在匯率上。美国国债龎大,又不是金本位,除了靠印钞票还能有什麼方法?美元贬值是必然趋势,凭什麼一定要美元强势?一定要债权国扛抬美元?要不然,就是相对将本国币升值。不管是那一种措施,都是将美元的损失,转嫁在债权国的身上。目前中国持有美国国债和投资在美国產业,总值估算约二万亿美元,在此次会议上,美国给足中国面子,必会谈到人民币升值问题,且必然要求中国购买美国国债。不论前者或后者,都对中国不利。如果中国就犯,我们得到的只是毫无实质价值的面子,却掉了真金白银的里子。如果不就犯,美国经济的持续疲弱,连累世界经济復甦;中国也难置身事外;中美经济相依存太深了!敦轻孰重?必须专家和当家精打细算。绝不能不恤民脂民膏,以买个〈洋经验〉、〈洋教训〉做搪塞。早几个月前,我曾提出不买美国国债的建议;希望我们财政主管真要熟虑深思。我记得二十世纪八十年代间,日本经济强劲,美国大城许多黄金地段的大建筑物,都落入日本人手中;也是美国最大的债权国,同样被美国强迫日元升值,日本就犯;经济从此衰退,不但拥有美国的產业,全部再回到美国人手中,经济到现在都无法復原。这是第二点。
   
    根据报导:美国要求中国继续购买美国国债;中国则要求美国採取负责任的做法,使中国原已有美国国债九千亿和其他资產的投资不致损失。在对话中,美方表示〈会进一步稳定金融市场、提高个人储蓄、逐步降低财政赤字。〉三个措施。我在北美洲近半个世纪,又以长期写当地时政评论,对隣居的美国观察,不可谓不详。我认为:美国要稳定金融市场,不论对全世界以至本身,都是一种责任,我们不必怀疑;但不是应中国的请求,我们也不必请求,这是他们应尽的国际和对国民的责任。其他的两点,我认为美国只虚幌一招对付中国而已。美国是一个遵守个人自由和市场自由法则的国家,政府无法干预个人和市场;因此所谓〈提高个人储蓄〉,没有实质的承诺,这是望天打卦的承诺!〈降低财政赤字〉,原也是美政府已执行的解危急策,如果连政府可以控制的财政政策都不节流,又何能言及其他?奥巴马就曾赤膊上阵,不惜得罪华尔街大亨,干预他们坐领高薪。但这不是为中国的请求;甚至毫无关係;难道〈为中国而减赤字〉吗?这句话任何一个美国官员都讲不出口,如果真敢说,保证参、眾两院议员不会放过他,非下台不可。而现在美国又推出二千亿美元国债,我担心的:只有是多是少的选择而已。如果只以此而论,我唯一赞成〈中国不高兴〉这句话。这是第三点。
   
    世界没有一个负责任的政府,不为自己国民的利益优先考虑,除非是专制极权。到美国经济稳定以后,即使美国政府唯一可以控制的削减开支都推反前诺,放手让美元大幅贬值来解决债务的负担?如果这样,中国的损失能得到补偿?我们必须棋先一着的去防止。美国绝对不是一个事事诚信的国家;我可以举无数事实证明。读者不妨立此存照。这是第四点。
   
    美国如果缺少中国的合作,无论经济、政治、环保;伊朗和北韩的核武等全球战略的佈局,特别是伊朗和北韩的核武问题;将是事倍功半。因此,中国不妨从这一方面讨价还价,补救现存大量美国国债的弱势。我们真渴望中国杰出的外交家的出现。这是第五点。
   
    我在立法院服务时,对法律的增修、审定、质询;同届委员每以为我是法律本科出身。而长期为台、港两地报章副刊写艺文评论、连载小说、和担任教育部聘国家文艺创作奖评审委员,又误以为中文系出身。都不是;由於在香港七年的失学和穷困,要解决个人和接济家人的穷苦,我是台大经济系毕业出身的。那个年代的老师,大多从北大、清华迁来任教。一直以来,台湾的经济、财政部长、中央银行总裁,大多出身台大经济系的,多至不能列举;同班的李庸三就担任过财政部长。目前美国是个消费型国家,而中国是出口型;经金融海啸的冲激,同样需要转型。中国必须减少对外国市场、特别是对美、日的依赖。天假其便,我们有广大的国内市场,只可惜财富百分之八十,落在百分极少数(0.02%)人的手中。如果我们要转型,必须从速制定均富政策、培养中產阶级,藏富於广大的人民,我们小康局面就必然出现,内销市场的强劲的购买力也就水到渠成;二十一世纪才是我们的。这是最后的一点建议。
   
    为了国家和人民福祉,伟大的政治家可以放弃身段;不必顾虑个人虚荣的面子,起码不要亏了国家和人民的里子。这是一个海外中国良心的期盼。
   
   
   
   
   

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