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悠悠南山下
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海底下的武力競爭

   

    香港的英文《 華南早報 》( South China Morning Post ) 最近發表了一篇談及亞太地區各國正在進行一場“海底武力競爭” 。以下是該文擇要:

   

   似乎我們正在見證亞洲潛水艇事件的世紀競爭的開端。軍事政策的改變和購買武器的事宜必定是經過政府多年計劃後所致的,可是,幾週前所發生的事件讓人們看到東亞地區未來的危機。

   越南、澳大利亞和美國剛產生的舉動的部分原因是由於中國的軍事發展所導致。 據俄羅斯報紙報道, 河內和莫斯科將簽訂購買重型潛水艇的協議, 該潛水艇的本能不但可作探測,還可作追蹤和攻擊對方的戰艦和潛水艇。

   若此聞確實, 那將是越南首次購買重大潛水艇的協議。 各分析家認為, 越南的舉措是中國海軍在南中國海加強活動的直接反應,而多年來在南中國海上發生了西沙和南沙群島的主權爭執。他們並認為, 北京在海南島設立海軍基地經已使河內極其關注。

軍事競爭

   此時美國的消息證實, 五角大樓正繼續調動大西洋的潛水艇前往太平洋地區。 最新的動態是美國USS Jacksonville 潛艇從巴拿馬運河調往太平洋。到2009年底, 美國的三十五艘具攻擊性的快速潛水艇中的三十一艘將在太平洋地區活動,此是在冷戰時期也難以想象的美國改變調動的動態。

   美國國防部情報局的主要官員證實:中國六十艘潛艇艦隊巡邏活動的范圍日益增廣。 華盛頓正密切監視中國此一行動。

   據軍事戰略策劃人所掌握的訊息,這些潛水艇可能屬多功能的毀滅性武器,可擊毀比它強的敵手艦隊。 潛艇可以長時間潛在水底,也可用作運載特別兵力或者探測對方地形,甚至可以運載火箭。 核潛艇可以在水底運行連續數個月,而越南正想購買的和中國已經使用的潛水艇的嘈音低並也可進行突然攻擊的行動。

   這類潛水艇在南中國海的狹窄地區可發揮其有效功能, 而航空母艦和大型戰艦卻難以作掩飾。

   亞洲某一軍事隨員評論說:“潛水艇可讓各國帶來多種的選擇, 而且當地區的緊張又不斷昇溫, 潛水艇卻成為了各國期望得到的武器。 我們正互相監視。 每一舉動或者購買武器的計劃都是即時的反應。”

   在此期間, 澳大利亞國防部上週公佈了白皮書卻引起了議論, 它提議增加海軍軍費和再購買十二艘潛水艇。 印尼、馬來西亞和新加坡都提出同樣的建議增加購買潛水艇。

   這份資料顯現澳大利亞轉變采用更強硬的路線。 這幾年來,澳洲常常受到恐怖分子的威脅, 這份白皮書警告各種的威脅比傳統的更大, 甚至在二十年後亞洲極可能發生戰爭的危機。

地區上的強國

   澳洲國防部白皮書指出當“美國、中國、日本、印度和俄羅斯的利益互相衝撞時”, 極可能在本地區的各強國產生緊張的關係。該白皮書也認為,“華盛頓和北京的關係對亞太地區的戰略穩定是極為特殊和重要 。” 它還承認中國對該地區在軍事、經濟和外交上的影響,但它估計“美國仍然將是從這階段一直到2030年在戰略上最強大的和最具影響力的國家。”

   澳洲和美國呼籲中國對實現軍隊現代化的解釋更為清晰。 該份白皮書的作者們強調澳洲並不視中國為威脅,而是戰略計劃中的一“元素”。

   澳洲的白皮書發表幾日後, 美國國防部的主管聲稱要與太平洋地區的同盟加強合作,此是對中國增加軍費的反應。

   美國軍隊總參謀長邁克-梅倫 ( Michael Mullen ) 司令認為,“中國正注重發展海軍和空軍,將是為對付美國。”

   有人認為, 最近在南中國海和東亞海面上所發生中國艦船和美國遠洋監測船事件顯示事態的嚴重。

   新加坡東南亞研究中心的伊安-斯多利 ( Ian Storey ) 博士認為, 南中國海是可能爆發爭執的地區, 最好的解決方式是使用外交手段。

   去年, 中國的外交人員與美國 Exxon Mobil 石油氣公司接觸, 要求美國取消與河內簽訂的探測石油合同,並警告若繼續實行該合同, Exxon Mobil 公司在中國的合作將遇到困難。

   斯多利指出,“兩年來, 南中國海的爭執變成亞洲安全問題的重要主題。 若這種趨勢繼續下去, 不久這個地區將可能成為地區衝突的要點。”

   

南中國海的緊張

    南中國海是國際上重要的航海線, 包括中國運載石油的海運線, 而且也蘊藏豐富的海底石油。 斯多利博士與一些其他國家的學者一樣呼籲東盟各國和中國遵守關於減少緊張狀態,抑制各方的活動的2002年協議。 當年這份協議得到簽訂贏得了的贊譽,但至今它仍然未變成法律。

   下個月,本地區的各國國防官員將出席亞洲安全問題論壇。 但不是很多人會相信該論壇可達到一些具體的舉措。 這類的論壇,每年舉行一次, 主要的談及各種增加互信和人道合作的方法而已。

   澳洲國防學院越南問題專家卡利-塔耶 ( Carlyle Thayer ) 教授認為, 目前東盟各國正忙於應付各種問題,反而沒時間來處理南中國海這個復雜的問題。

   東盟按兵不動的策略提醒人們:在東亞地區上沒有一個有效的安全組織。

   曾經有專家提議,把正在參與談判北韓問題的六國轉為一個以外交手段來專為解決軍事緊張問題或其他問題的組織機制。可是, 北韓問題仍然是個燙手的問題, 上述的建議卻難以得到實現。

   與此同時,地區上各國的軍力不斷增長, 購買潛水艇,而且各個鄰邦又互相監察對方的行為。

   卡利-塔耶教授指出,“這個地區將繼續在以後的諸多年內仍然議論中國的各種計劃。當一個國家提高其軍事力量,那麼其他國家就跟隨作出同樣的行為。 否則,它們將遇到危險,不能保護其主權。”

   

嶺南遺民譯

   2009/5/13日


此文于2009年05月13日做了修改

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