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原来上海的经济建设是这样“折腾”起来的

◎郑恩宠, 香港《开放》杂志2月号
   
   [最近徐匡迪透露上海强拆卖地牟暴利的决策经过,可见权贵资本怎样剥夺市民权利,引发全国土地腐败狂潮的根源。毛折腾三十年,一场浩劫天怒人怨;邓折腾三十年,贫富悬殊怨声载道。 ]
   
   二○○ 九年中共建政六十年,高层呼吁「不折腾」,耐人寻味。对于六十年的折腾,人们发现在谎言中渡过变幻莫测的日子。同一个地球,一样的天,一样的地,是否折腾?结局不同。欧美、日本、亚洲四小龙……人均生活质量,法制和社会道德水准都在中国大陆之上,他们得益于不折腾,权力约束,国家政权对社会让步,国民自由扩大。

   
   大陆前三十年折腾是在与人斗的政治运动和跟天斗、跟地斗的经济瞎指挥中,冤魂遍野,饿殍满地……近三十年的折腾变为政府主导的经济运动和政治斗争不断。有权的折腾无权的,强势的折腾弱势的,结果财富和权利向政府集中,资源向政府和权贵集中,造成了贫富差距惊人,腐败蔓延难以改观。
   
   徐匡迪忆上海发展又讲谎话
   
   土地腐败造就了上海高速发展,巨额资金是怎样筹措的?二○○八年十一月二十日,上海《人民政协报》发表了前上海市长徐匡迪的文章〈我亲历上海经济体制改革的几件大事〉。
   
   一九九二年春节,邓小平同志来到上海,接见上海市委常委,我也出席会见。吴邦国书记向小平同志介绍我,这是一位国外回来的教授,现在从政了。小平同志说教授从政好啊!搞四化需要很多的教授从政。我听后受到极大的鼓舞,上海是中国人口最多和最大的工业城市,也是计划经济最周密、最彻底的城市。一九九二年小平同志到上海考察工作时指出,今后要加快步伐……
   
   我们经过讨论,向市委提出从三个方面推进计委自身的改革,得到邦国、黄菊同志的支持,其中一个重要方面,就是承担起筹措上海发展所需要资金的任务。为支援上海市大发展和浦东大开发的步伐,资金需求十分巨大,而上海市政府当时仅有三十七亿可用财力,远远不能满足发展的需要,筹措资金也十分困难。
   
   土地批租同样是旧城改造,筹集资金的大事。当时上海有三百五十万居民住在市中心的棚户区,要重新建设城市,改善那里人民的生活,就必须解决棚户区拆迁问题。于是计委提出了土地批租的建议,先在城郊结合部盖起一大批经济适用房,提供给搬迁的居民,且居住面积可扩大一倍。当时还没有产权的概念,提出一个口号,就是「舍小家为大家」共同建设新上海,有差不多一百万居民从市中心搬出去……
   
   因为市中心的土地每平方米大约可以批租八千美元,而城郊结合部建居民小区的土地每平方米只有五十到六十美元。我们就用这个差值筹到的款大搞市政基础设施建设同时,市中心的工厂也都退二进三批租给外商去开发。很快,一批大商场,大办公楼就在市中心建起来了。最后,领导拍板决定,说可以试,先看三年,然后再做结论。在这以后的两年中上海连年高速发展,上缴中央财政每年递增百分之三十以上,最后领导也充分肯定了上海在率先改革方面取得的成就。
   
   上海拆迁发达的腐败真相
   
   铁证如山的事实是什么?当三百五十万市民被赶到郊区生活,而五百万农民进入市区打工。在二○○○年前上海执行黄菊市长四号令《上海城市房屋拆迁管理条例》。被拆迁家庭人均居住面积四平方米以下,按四平方米安置。四至六平米按五平米安置,六至八平米按七平米……以此类推,十二平米以上一律按十二平米安置。人民被越拆越穷,现全国政协副主席和中国工程学院院长徐匡迪,关于搬迁居民居住面积扩大一倍是谎话。土地出让金上海偷逃了九千亿,从未上缴中央财政。二○○ 八年十一月二十七日,上海市长韩正才签署了《上海市土地使用权出让办法》的决定,第二十七条修改为:「出让金应当按规定全部上缴财政,列入预算,并按照国家和本市的有关规定安排使用」,二○○九年一月一日起施行。充份证明以前所有的土地出让金去向不明。大量优秀建筑用化整为零方式划入棚户区拆除。
   
   目前上海卢湾区还有两万个以上马桶,静安区还有一万四千家庭使用马桶。当时城乡结合部没有建经济适用房,建了百分之九十以上居民购不起但又是质量很差的房屋。政府拆了你的房,你得欠政府的钱购房,成为房奴。二○○○年初,徐离上海到北京,上海正式实行货币化拆迁,每平方米旧房均按二千四百至四千八百元补偿,当时上海房价格每平方米平均在人民币六千元以上。二○○二年以后,房价一路疯涨。居民搬迁到不是城乡结合部,甚至是远郊和外省交界处。一九九四年至二○○七年,上海普陀区长征镇长王妙兴在土地转让,专案开发和公司改制等过程中,贪污九千七百万元。收受财物六百万元和占有单位财物五百万元。一月八日,上海第二中级法院审理该案,分明是当局抛出一个小爬虫。当天,上海检察院透露:去年侦破贪污贿赂等公职犯罪三百四十八件三百八十八人,追缴赃物赃款两亿元,其中副处级以上干部七十三件七十五人。绝大部份与炒卖土地、房产开发和招商引资有关。
   
   二○○七年,上海外资公司上缴税一千四百零一亿元,占全市财政收入百分之六十六,这是政府炒卖土地使两百万工人下岗,让五百万农民工接受低工资的结果。
   
   土地腐败的狂风从上海刮到全国,邓小平是腐败总设计师,江泽民是执行总工程师。邓小平、江泽民的儿子和陈云女儿等都曾在上海炒卖土地和房产,三十年的改革开放对上海等城市来说是建设性的大破坏。上海八种社保基金从九二年起被挪用了三百二十亿,至今还有二百四十亿没有归还,陈良宇只挪用最后的三十亿,吴邦国、黄菊、徐匡迪等有不可推卸的责任。黄菊女儿九四年急嫁美国,徐匡迪俩个女儿和女婿都是美国博士,陈良宇儿子到香港开公司。邓小平、江泽民的孙子和陈云孙女都定居美国。他们对共产党、社会主义和改革开放从没信心。他们不可能有史可法「数点梅花亡国泪,二分明月故臣心」的气度。
   
   折腾中华联邦中共早有先例
   
   二○○八年十二月十日前,中国各界人士联 暑《零八宪章》,要求在民主宪政的架构下建立中华联邦共和国,激怒了中共高层。《嘹望》二○○八年第五十一期评论员文章:「从外部来看,敌对势力通过支持境内一些异见人士,不时推出『意见书』。『公开信』,挑战我政治底线……」。《社会科学报》一月一日刊登社长兼总编许明的文章:「现在知识界存在极端思潮,将欧美式民主作为今日中国发展的指标,过激地诉诸西式民主….. .我们理解胡总书记在纪念改革开放三十周年大会所讲的不折腾,就是沿着既定的渐进改革路线,不大起大落,不走极端,稳定发展。现时的中国需要这样的理性」。
   
   一九二二年中共第二次代表大会至一九四九年建政前,中共历次代表会议文件和纲领中都有关于建立中华联邦共和国的诉求。一九四九年第一次政协会上,有人提出将联邦改人民,毛泽东同意国名为中华人民共和国。
   
   三年前我尚在提篮桥监狱服刑,一天在我的床铺角上有人扔了一本中共理论家龚育之的书,后来才知道是上海一位区党委宣传部长也在同一监区服刑,将这本有关中华联邦共和国的书给我看。龚育之谈到他本人八十多岁还在超期服役,仍在中共中央党校担任工作,他的父亲也是中共的笔杆子,毛泽东称他父亲为小木匠,是工人出身理论家。
   
   据前中国人大常委会法制委员会主任顾昂然先生《改革纪事》一文,龚参加了一九八○年至八二年的《宪法》起草。一九八○年九月十五日,叶剑英主持召开宪法修改委员会第一次全体会议,成立了秘书处,胡乔木为秘书长,还有几位副秘书长。会议决定,由秘书处先提出一个讨论稿……
   
   大家总结经验教训,如何防止文革再发生,提出不少意见和建议;许多看法也有比较大的分歧,各种各样的意见都有。比如政治制度是实行三权分立的议会制度,还是坚持和完善民主集中制的人民代表大会制度?是搞一院制还是两院制?实行联邦制还是完善民族区域自治?等等,具体的意见就更多了。秘书处的工作人员根据各方面的意见开始起草条文,搞了五稿,不少条文都有几个方案,甚至连要不要序言,也有不同意见……
   
   十月五日,起草班子集中到北京玉泉山,进行分工和安排,序言部份由胡绳、龚育之、卢之超起草,国家机构部份由王汉斌、邢亦民、顾昂然、许崇德、孙立、许孔让起草各种意见定下来,不搞一家之言。党内争论还没解决的问题,不写;问题不成熟,没有经过社会实践检验的,或经不起社会检验的,也不写……。
   
   中共对龚育之有高度评价,去年十二月二十七日在清华大学举行龚育之励学基金捐赠仪式和《龚育之自述》出版座谈会。龚自述由中央文献研究室出版,龚参加了中共十一大到十六大报告起草,参与编辑邓小平文选三卷,自述收录了龚〈从二月提纲到汇报提纲〉、〈读毛和编毛〉、〈关于建国以来历史决议起草〉和〈在小平同志指导下编邓选〉等文章……
   
   可见从中共对中华联邦的内心矛盾,对比苏共历史,可能预测到「亡党先亡心」。
   
   中共将输在网路上倒在腐败中
   
   按惯例,胡温这一届政府还有三年半的时间。自去年九月起,中共举行一年半的科学发展观教育。在每次党代表大会前,用一年半以上时间筹备。胡温政府今后几年,不可能有大作为,能稳住局势已不错,不可能启动政治改革,因为大反腐败会导致亡党。能否应对经济危机还是未知数?如何应对腐败及民众日益不满与觉醒?目前还没高招。按人均年收入一千零七十元贫困标准,大陆农村人口还有四千三百二十万人没有脱贫。二○○八年,中央直属企业利润比上年下降百分之三十,六十七万家小企业关门,失业人数增加六百七十万。中国社科院近日发布《社会蓝皮书》称,城镇失业率上升到百分之九,股市蒸发二十二万亿人民币,无论银行怎么降息,二十二万亿人民币居民存款就是不减少,民众对政府失去信心。三十年来出国留学生一百三十六万,只有三十七万回国。世界银行行长佐利克前不久在北京说:「中国目前难以转变依赖出口拉动经济模式,日本曾经用五十年时间来改变以出口拉动经济模式,对于中国来说改变就更困难了」。元旦前夕,胡锦涛提出对台六点意见,那大陆人民何时有台湾人民的自由和权利?
   
   官媒透露二○○八年有一百万大学毕业生找不到工作,二○○九年有六百一十万大学毕业生,一百二十万研究生和五万博士生毕业。十年后,大陆三十五岁以下年轻人中将有七千五百万大学毕业,一千二百万研究生和五十万博士生,届时再搞谎言政治和愚民政策就难以奏效了。大陆已有二亿九千万网民,上海每一百户家庭中有一百零四台电脑。若通过破网软体看到海外讯信的国民每年增加百分之五,那么中共今后可能输在网路上,倒在腐败中。

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