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中国为何未随经济发展而民主化

   中国为何未随经济发展而民主化(旧文重发)
   
   安乐业
   
   

   
   美国的很多学者2月初聚集华盛顿,探讨中国未随经济发展而民主化
   的不解之谜。中国经济在过去20多年里的迅速发展令世人瞩目。与此
   同时,中国的经济发展也给政治学学者们带来1个不解之谜,这就是
   中国迅猛的经济发展并没有伴随标准的政治学理论所预测的那种民主
   制度的产生或发展。在笔者看来这个问题是否属于不解之谜?结论尚
   早于中国经济的发展本身,因为,至少以下3个因素制约着中国的经
   济发展并没有伴随标准的政治学理论所预测的那种民主制度的产生或
   发展。
   
   一、仿效效应
   
   众所周知,虽然经济发展应当伴随标准的政治学理论所预测的那种民
   主制度的产生或发展而运行,但是,中国有很多借鉴或仿效的途径。
   这主要西方国家经过几百年所积累下来的成败经验给中国的一党专政
   开启了暂缓政改的捷径。笔者非常赞同“美国卡内基国际和平基金会
   的资深研究员裴敏新认为,经济市场化必然导致政治民主化,这个理
   论从长远来看是对的,但是,从短期来看则不一定对”的结论。因
   为,前苏联和中国完全不同,前苏联是个邦联式的国家,经济改革对
   政治民主化能够起到推波助澜似的作用。却中国是个冠以共和或民族
   区域自治的国家,尚没有达到正真民族区域自治的程度,只是在听任
   摆布的状态下延续,如此的状态缺乏势力形成以及抗衡的基础。何况
   中国的经济改革通过一部分人先富起来开始起步的,这样的结果形成
   了拥护一党专政的既得利益集团。既得利益集团看来,“有钱走遍天
   下,无钱寸步难行。”因此,既得利益集团为钱而愿意效劳一党专
   政,同时,也给一党专政带来了暂缓政改的仿效材料。为什么呢?现
   今的既得利益集团基本上带有农民家教的色彩,再加上中国的历代统
   治者对农民没有带来任何福分。深层而言,贫穷心理做就了如今的既
   得利益集团。也阻碍了经济发展伴随标准的政治学理论所预测的那种
   民主制度的产生或发展的步伐。据“中国私营企业研究”课题组1项
   调查提供的数字,目前私营企业主中17.4%是各级人大代表、35.1%是
   各级政协委员,29.9%是中共党员。如此看来,孙大午式的人物不仅
   甚少,在那样的势力之下难以成为气候。不用说中国依然贫富悬殊、
   比如中国有近两亿人口处于失业和半失业状态下生存。还有环境破
   坏,言论控制力度加大,民族问题恶化等新问题不断此生,可是贫穷
   心理在仿效的控制之中,为此,短期内对执政者成不了迫使进行政治
   改革的正真压力。
   
   二、一瓶不响半瓶响的效应
   
   从1980年代初算起,虽然中国的政治改革、经济改革已经断断续续进
   行了1/4个世纪。中国由先前的计划经济占绝对的主导地位,转变为
   今天的非计划经济、非公有制经济占主导地位。经济市场化在过去25
   年间,年均经济增长达8.9%的速度不断推进。但是,过速推进经济市
   场化不等于经济发展的顶峰,只是起步而已。起步往往导致经济迅速
   发展带来捷径或令人惊奇的假象,因为国民生产总值里含有投入部
   分,投入包括基础设施建设和外资等等。再加上中国的经济改革没有
   普及到全国,前20多年人们所看到的只是东部沿海城市带动的经济改
   革或发展,现在的西部开发及正在开发的华北需要到达的投入?这样
   看来至少将来的15年左右才能达到经济改革勉强普及,那时老百姓的
   生活可能得到某些方面的改善,但是,中国会出现贫富差距仍仍悬
   殊,各种问题不断恶化,经济发展回落或停滞不前。主要是已经到了
   投入转为生产效益的阶段,也是衡量经改成败的关键时期,又是迫使
   当局进行政治全面改革的最佳时期。笔者虽然不否认这之前的各种因
   素迫使当局进行政治改革的可能性,可是中国现在迅猛的经济发展并
   没有伴随标准的政治学理论所预测的那种民主制度的产生或发展之不
   解之谜的结论尚早于经改本身。俗话里说的“一瓶子不响半瓶子响”
   的效应往往出现于中国式的经改阶段是最符合的总结。
   
   三、“猫论”效应
   
   上个80年代,中国的政治改革步伐实际上快得多。例如,加强立法机
   构,加强司法制度,允许公民社会生长,试验村民选举,这些都是在
   上个80年代开始的。但是,到了90年代,人们基本上看到的是政治改
   革步伐的急剧缓慢,甚至可以看作完全停顿。不过邓小平打断“姓资
   还是姓社的争论”,并提出所谓“不管白猫黑猫,能抓住老鼠的就是
   好猫”以后,中国开始步入马克思最反感的寡头资本主义道路,现在
   虽没有形成寡头资本主义式的社会风气,但是,已形成了寡头资本家
   搜刮民脂民膏的手段以及巩固自我地位的方式方法。因为,中国所经
   历的似改非改式的政治改革进程决定了政改的发展方向,还加入世界
   贸易组织时的承诺巩固了这个政党将要发展成为寡头资本主义政党的
   前景。江先生所提出的所谓“中国共产党代表最先进的生产力;中国
   共产党代表先进文化的前进方向;中国共产党代表最广大人民群众的
   根本利益”(大意)能够说明中华人民共和国政改的最终目标以及正
   在不断巩固的程度。当然,名为具有中国特色的社会主义民主制度,
   实则寡头资本主义民主制度,如美国布鲁斯.;迪克逊(Bruce Dick-
   son)对中国的600名企业家的调查显示,75%的资本家对共产党统治
   以及政府政策表示认同。这与2001年7月1日,中共总书记江泽民在80
   周年建党日宣布要吸收资本家入党之后,中央党校向资本家敞开大
   门,2001年11月,来自23个省市的100多名民营企业家接受了1周培训
   等有关系。毫无疑问,这些都是在“猫论”效应作祟,中国跟多党竞
   争制依然相距很遥远,还不小心政治改革推进畸形状态之下,这样会
   耽误很多适合于政改的契机。
   
   结束语
   
   尽管新一代领导人通过16届3中全会提出了统筹发展的概念,即“统
   筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐
   发展、统筹国内发展和对外开放”。但是,这不能一厢情愿地认为有
   了新的变化。比如中国自实行改革开放以来,努力实现高速经济增长
   一直是中国政府的首要目标,也是政府考核提拔各级官员的首要标
   准。为此,概念和实践之间的相距甚远,近期出现的经济增长背后的
   货币增长加速和银行信贷的扩张等能够说明这个问题。总体而言,除
   了以上3个效应以外,实现高速经济增长最终还是成了经济发展未能
   伴随标准的政治学理论所预测的那种民主制度的产生或发展的阻碍。
   这里面还有康晓光先生指出的资本家“是现行体制和政策的支持者,
   是政治精英的盟友,当然也是政治稳定的维护力量。可以说,在中
   国,市场支援专制,资产阶级支援共产党”等诸多问题。至于怎样经
   济发展伴随标准的政治学理论所预测的那种民主制度的产生或发展的
   运行牵扯到时间问题,时间的快慢在于人来决定,不用说人是属于智
   能动物。因此,应当依靠智慧来催促内部或外部,或者,内外结合的
   震荡才能实现中国经过政治制度改革全面实现民主制度。否则,各种
   效应促成的假象下人们仍仍会受到寡头政党的严厉制裁,何况“破毁
   国家安全”又是符合国际准则的1个名词。
   
   〔转载自《新世纪网》2004.2.5 03:31;http://www.ncn.org/〕

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