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[转贴]2009:美国金融危机可能引起中国的工潮高发期

   2009:美国金融危机可能引起中国的工潮高发期 信源:新华网|编辑:2009-01-12|

   李强来稿/美国的金融危机,造成西方公司的资金收紧,美国金融危机爆发对中国的影响周期大约是危机爆发三到六个月之后,也就是说从2008年9月在美国的危机,对中国外贸型企业的影响,将会在2009年1月中旬开始到3月会对中国有更大的影响。各种因素表明,在此期间也会成为中国群体的劳工抗议高发期。

   美国公司采购中国的供应工厂的订单下单时间一般是3到9个月生产周期,在美国金融危机出现后,中国的制造工厂并没有大量的载员,是因为生产周期还没到。例如2009年的一月份,在一月份以前生产的订单大多是在外国公司在10月份以前下的订单。在10月份一些工厂的接订单数量明显低于去年同期。根据一家主要跨国公司的工作人员所提供的信息,他们在今年10月份后下的订单比去年同期下降了30%到50%,在8月份的时候,这家公司的订单是同比是增加10%。

   根据我们的调查,这样的情况出现在几乎所有的我们调查过的企业,只是订单减少的比率不一样。根据我的观察,在一月份之后,中国三资工厂会开始大范围的裁员。这个时候才是中国群体性事件的高发期。虽然在10月份到12月之间,在中国南方的一些城市出现因为工厂倒闭所发生的工潮,但还没有形成不可控制的局面。

   而在一月份之后,那将引发的群体性事件如同潮水般的出现,此起彼突。很容易形成政府难以控制的局面,引发沿海外贸型的城市以及全国性劳工事件都有可能出现。外来民工比城市下岗职工所造成的威胁更大,因为城市下岗职工大多生活所工作的城市,有家属,上访都有所顾虑。而民工有流动性,不固定,没有和所工作城市牢固的社会关系。而引起暴力事件可能性增大。

   除订单影响的因素,还有外国企业对中国供应工厂拖欠货款的影响,将会让劳工事件变得更加的剧烈。.一般外加工企业货款的周转期为30天到40天。西方的感恩节和圣诞节的产品销售会直接影响国外公司下订单和数量和货款的支付情况,今年的西方的销售情况并不乐观。一些国外企业以经开始拖欠中国供应商的货款,直接的影响是中国的供应工厂拖欠工人的工资。这也将会引发中国突发性的群体事件。

   美国新总统上台后,政府经济政策现在并不明朗,新的经济政策还需要有一定时间进行被外界所适合,还需要有一段融合期。和中国的外交和经济关系,我认为还会有一定的摩擦和适应期。并且我认为美国的新政府会在一定时间让经济保护主义占上风,对中国的制造业会有一定的负面影响。金融危机在美国六月份之后是否缓合会更明朗化,我认为经济会有所复苏。如果西方经济情况好转,对中国而言应当是八月到九月份会有所改善。

   政府目前对倒闭企业采取防犯工潮的措施是让地方政府先行垫款用于支付工人的工资。以及地方政府出台一些保护企业的政策。我认为仅靠地方政府的财力和政策是无法承担未来可能发生因为拖欠工资引发的工潮。中央政府应当从下面尽快做出决策。 1:中央政府要投入大量的资金,通过银行贷款来支持受国际公司拖欠货款的企业维持经营。对实在无法维持经营的企业,要首先保证民工的工资得到发放。

   2:中央政府要和地方政府共同分担倒闭企业的员工工资。如果仅靠地方政府的资金肯定不足够来支付可能面临的大范围的工厂倒闭潮。中央政府需要按比例分担一定的经额。这样才会让地方政府能够迅速上报,并且妥善解决,并不至于造成地方政府因为经费原因,不上报,推迟上报,以及对小型民工群体性事件报有侥幸心理,而促成严重性的民工群体性事件。

   3:中国商务部和外交部应当建立国际间的法律援助机构,帮助中国国内的供应商追讨国际欠款。并且要树立一些典型的成功案件,让国际公司不能对拖欠中国国内企业报有侥幸心理。

   4:防止中央的缓解金融危机的资金被挪用,政府需要建立专门反腐小组,监察资金的使用情况。

   5:一个在春节期间全国范围内的应急的小组要建立,各部门之间协调处理群体性劳工抗议事件。

   6:在春节期间,除劳工领域方面,其它各方面要维持社会稳定。尽量不要发生全国性关注的恶性事件。

   7:人民币要维持稳定。如果人民币贬值,必然要受各国谴责,并且引发国际贸易保护主义,让其它国家设置贸易障碍,从长远而言,对中国制造业不力。人民币升值会加重制造业的负担。目前最好是维持稳定。

   8:扩大内需型的企业发展是中国长期的经济发展战略。从长远而言,中国需要调整政策,不能单方面依靠外贸型企业,应当大力发展内需,并且在经济政策上需要对企业有所鼓励和支持。现在的经济情况不正常的是,中国目前的经济模式是很大成度是占中国大多数人口的工人无法消费。

   而一方面,工厂倒闭是因为产品买不出去,又造成更多工人失业。降低劳工标准并不能减轻经济危机,特别在经济不稳定的时候更要保护劳工权益,才是最有可能企业和劳方共渡经济危机。

   9:保护工人权益,一方面要建立代表工人权益的工会组织,同时也要发展维护工人权益非政府组织。只有工人的权益在经济发展的各个时期得到反映和维护,才能最有效的经济情况恶化的时候,减少工人群体的事件,促进社会长期的和谐与稳定。

   李强:总部设在美国纽约的非政府组织中国劳工观察创办人,曾是美国哥伦比亚大学访问学者

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