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王金波文集
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·山东省临沂市中级人民法院刑事判决书
1998
·论甘地主义
·由一位妇女想到的中国信仰问题
·分娩、阵痛与改革
·“计划生育”政策的罪恶
·传统教育制度的弊端及一些改革措施
·工会必须独立于政权之外
1999
·“六四”与我——“六四”10周年祭
·组党运动与争取公民权利
·漫谈“两国论”和法轮功
·致胡江霞
2000
·我们为什么要批评中共?
·试论合法性问题及其他
·思想启蒙与当前的民运工作
·墙外追思
2001
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·让我记下一笔警察侵犯公民权利的罪行
·未来中国国家结构形式的一种设想
·关于《未来中国国家结构形式的一种设想》的几点说明——与王小宁先生商榷
·老而弥坚
·林牧先生的毛衣
·中共党票还有多少吸引力?
·吃不到葡萄说葡萄甜的人
·我“失踪”之后
2001-2005
·狱中书信集(致父母)(49封)(20020223-20041129)
2005
·我的18次绝食经历
·我为何要进行连续106天的绝食
·在《改善政治犯良心犯关押状况的呼吁》上的签名
·我参与组党后最初几个月的活动
·紧急呼吁关注绝食中的张林先生
·中秋忆师涛
·张林,又一个百日绝食
·论姜福祯先生的“既爽也累”
·面对国家恐怖主义,我做好了最坏的准备
·我愿为中国的民主化进程奉献我的一生——《狱中书信集(致父母)》序
·我在莒南县看守所两次挨打的经过
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·好人没自由,社会治安能好吗?
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·上网奇遇记
·由关于扎卡维的报道看中国政府的阴暗心理
·非暴力精神永不可战胜
·权利不应轻言放弃
·这些人为什么英年早逝?
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·杨天水案的一点新情况
·赵紫阳先生周年祭
·中国的社会公正问题亟待解决
·致中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议的公开信
跋涉:组党
·一、终于找到了
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·三、警察露面之前
·四、警察露面了
·五、潍坊之行
·六、软禁
·七、去杭州之前
·八、秦永敏与《中国人权观察》
·九、吕洪来与《笔谈》
·十、中国发展联合会与《参照》
·十一、安均与《腐败行为观察》
·十二、初到杭州
·十三、告别临沂
·十四、再到杭州
·十五、浙北之行
·十六、在杭州的最后日子
·十七、中国民主党浙江筹委会与《在野党》
·十八、又是软禁
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2007
·我心依旧
·我在监狱里剃光头纪念“六四”15周年
·中共第17届中央政治局成员的有关构成与数据统计
2008
·不要危言耸听——驳《温家宝排在胡锦涛前 中南海大地震?》一文的无知
·黑暗时代的一盏明灯
·强烈谴责盗用我的信箱给别人发送邮件的行为!
·中国中央级官员和中央级机构的官方排名顺序
2009
·中国中央级政务部门官方门户网站的建成及主要官员简历网上公开情况
·中国地方省级政务部门官方门户网站建成情况
2010
·李海——争取民主的社会活动家,不懈的人权捍卫者
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中国中央级官员和中央级机构的官方排名顺序

王金波

             一、定义

             二、中央级官员的排名顺序

             三、中央级机构的排名顺序

             四、中央级机构内部的排名顺序

             五、补充

             注释

   2008年6月16日,《博讯》一篇名为《温家宝排在胡锦涛前 中南海大地震?》的文章就胡锦涛、温家宝的排名问题作出了大胆、然而却是错误的推论,我当即草草写了一篇短文驳斥该文的荒谬性。

   正式场合的排名通常都有一定的规律,而不管是在一个国家内部的政治生活中还是在国际上的外交场合。

   在国际上的正式场合,排名遵循一定的规律。比如,欧洲联盟的首脑会议即欧洲理事会,由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成,理事会主席由各成员国轮流担任,任期半年,顺序基本按本国文字书写的国名字母排列[1];联合国安全理事会的主席由常任理事国和非常任理事国按国名的英文字母顺序按月轮流担任[2];多边活动中的礼宾次序有时按参加国国名字母顺序排列,一般以英文字母排列居多,少数情况也有按其他语种的字母顺序排列,东道国一般排在最后[3]。

   有时候,具体的排名顺序会引起一些争议,而“圆桌会议”的出现,就是为了避免这种争议而采取的一种折中方案。“圆桌会议”在国际和国内都可以使用。

   在一个国家内部的官方正式场合,通常国家元首排名第一,其他官员排名在后。

   具体到中国,自1949年中国共产党执政以来,中央级官员和中央级机构的排名顺序一直是官方极为重视的一个问题。

一、定义

   (一)中央级机构:在不用高配的情况下,担任其主要职务的官员被当作当然的“党和国家领导人”的中共中央机构和国家机构。虽然全国政协不属于宪法规定的国家机构,但其行政级别一直是最高级,其主要官员一直被官方当作“党和国家领导人”,因此本文将其列为国家机构。这些中央级机构包括:

   中国共产党中央委员会(简称中共中央,包括中共中央政治局及其常务委员会、中央书记处),中央军事委员会(简称中央军委)[4],中国共产党中央监察委员会(简称中共中央监委),中国共产党中央纪律检查委员会(简称中共中央纪委),中国共产党中央顾问委员会(简称中共中央顾委),中华人民共和国中央人民政府委员会(简称中央人民政府),中华人民共和国全国人民代表大会及其常务委员会(简称全国人大及其常委会),中华人民共和国主席(简称国家主席),中华人民共和国中央人民政府政务院(简称政务院),中华人民共和国国务院(即中华人民共和国中央人民政府,简称国务院),中华人民共和国国防委员会(简称国防委员会),中国人民政治协商会议全国委员会(简称全国政协),中华人民共和国最高人民法院(简称最高人民法院),中华人民共和国中央人民政府最高人民检察署(简称最高人民检察署),中华人民共和国最高人民检察院(简称最高人民检察院),等。

   其中中华人民共和国中央人民政府委员会1949年设立,1954年取消。政务院1949年设立,1954年由国务院取代。最高人民检察署1949年设立,1954年由最高人检察院取代。国防委员会1954年设立,1975年取消。中共中央监委1956年设立,1969年正式取消。中共中央顾委1982年设立,1992年取消。中共中央纪委1978年设立,其主要职务1987年起不再列入当然的“党和国家领导人”名单,而是根据其高配的职务决定兼任此职务的官员的级别。因此,1993年后仍然存在的中央级机构是:

   中央中央,全国人大及其常委会,国家主席,国务院,全国政协,中央军委,最高人民法院,最高人民检察院。

   (二)中央级职务:中央级机构的主要职务。

   1、1949年后的中央级职务主要包括:

   中共中央主席,中共中央副主席,中共中央总书记,中共中央政治局常委,中共中央政治局委员,中共中央政治局候补委员,中共中央书记处书记,中共中央书记处候补书记,中央军委主席,中央军委副主席,中共中央监委书记,中共中央纪委第一书记,中央中央纪委第二书记,中共中央纪委第三书记,中共中央纪委常务书记,中共中央顾委主任,中共中央顾委副主任,中共中央顾委常委,中央人民政府主席,中央人民政府副主席,国家主席,国家副主席,国防委员会主席,国防委员会副主席,全国人大常委会委员长,全国人大常委会副委员长,政务院总理,政务院副总理,国务院总理,国务院副总理,国务委员,全国政协主席,全国政协副主席,最高人民法院院长,最高人民检察署检察长,最高人民检察院检察长,等。

   1993年后仍然在世的中央级官员中,曾经担任的中央级职务有:

   中共中央总书记,中共中央副主席,中共中央政治局常委,中共中央政治局委员,中共中央政治局候补委员,中共中央书记处书记,中共中央书记处候补书记,中央军委主席,中央军委副主席,中共中央顾委主任,中共中央顾委副主任,中共中央顾委常委,中共中央纪委第一书记,中共中央纪委第二书记,中共中央纪委常务书记,国家主席,国家副主席,国防委员会副主席,全国人大常委会委员长,全国人大常委会副委员长,政务院副总理,国务院总理,国务院副总理,国务委员,全国政协主席,全国政协副主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,等。

   1993年后仍然有人担任的中央级职务有:

   中共中央总书记,中共中央政治局常委,中共中央政治局委员,中共中央政治局候补委员,中共中央书记处书记,中央军委主席,中央军委副主席,国家主席,国家副主席,全国人大常委会委员长,全国人大常委会副委员长,国务院总理,国务院副总理,国务委员,全国政协主席,全国政协副主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。

   2、中央级职务又可分为两个级别:一级“党和国家领导人”职务是指相当于总理级别的职务,简称总理级职务;二级“党和国家领导人”职务是指相当于副总理级别的职务,简称副总理级职务。下面是1993年后非换届期间的情况:

   (1)总理级职务包括:

   A、中共中央政治局常委。此职务当然包括中共中央总书记,也包括1982年后不再设立的中共中央副主席。

   B、国家主席。1993年后均由中共中央总书记兼任。

   C、国务院总理。均由中共中央政治局常委兼任。

   D、全国人大常委会委员长。1993年后均由中共中央政治局常委兼任。但此前彭真、万里在担任此职务时(1983年至1993年)不是中共中央政治局常委。

   E、中央军委主席。1993年后,除2002年至2004年(或2005年)外,此职务均由中共中央总书记兼任。

   F、全国政协主席。1993年后均由中共中央政治局常委兼任。但此前邓颖超、李先念在担任此职务时(1983年至1992年)不是中共中央政治局常委。

   G、国家副主席。1998年后均由中共中央政治局常委兼任。但此前荣毅仁在担任此职务时(1993年至1998年)不是中共中央政治局常委。1983年至1993年的两任国家副主席乌兰夫、王震在职时均名列总理级官员。[5][6]

   H、中共中央顾委主任、副主任。1982年至1992年设有此职务。此职务相当于中共中央政治局常委,为总理级职务。1993年时,曾分别担任这2个职务的邓小平、陈云和薄一波、宋任穷均在世。目前,以上官员均已去世。

   (2)副总理级职务包括:

   A、中共中央政治局委员。

   B、中共中央政治局候补委员。2007年起此职务空缺。

   C、中央军委副主席。

   D、中共中央书记处书记。

   E、中共中央书记处候补书记。1992年起此职务空缺。此前的1956年至“文革”开始,1982年至1985年,1987年至1992年,均有人担任此职务。

   F、全国人大常委会副委员长。担任此职务的可分为3类:中共中央政治局成员[7];不担任中共中央政治局成员的中共党员;其他政党领导人和无党派人士。

   G、国务院副总理。1993年后全部由中共中央政治局委员兼任。

   H、国务委员。担任此职务的可分为2类:中共中央政治局成员;不担任中共中央政治局成员的中共党员。

   I、最高人民法院院长。其中1993年至1997年任建新担任此职务时是中共中央书记处书记。

   J、最高人民检察院检察长。

   K、全国政协副主席。担任此职务的可分为3类:中共中央政治局成员;不担任中共中央政治局成员的中共党员;其他政党领导人和无党派人士。1993年后由中共中央政治局成员兼任全国政协副主席的仅有王刚(2008年起)1例。

   L、政务院副总理。1993年仍在世的有陈云、邓小平等2人,现均已去世。

   M、国防委员会副主席。1993年仍在世的有邓小平,现已去世。

   N、中共中央纪委第二书记、常务书记。1978年至1987年,中共中央纪委设有第一书记、第二书记、第三书记、常务书记等职务,均为不低于副总理级的职务。其中,第一书记陈云、第二书记邓颖超、第三书记胡耀邦当时或以后是总理级官员。先后任常务书记和第二书记的黄克诚此前曾任中共中央书记处书记,为副总理级官员。先后任常务书记和第二书记的王鹤寿和常务书记韩光,未曾担任其他中央级职务;但在他们在职时和退休后,均被列为副总理级官员[5][8]。目前,曾担任过以上职务的官员均已去世。

   O、中共中央顾委常委。此职务相当于中共中央政治局委员[9],为副总理级职务。

   (三)中央级官员:担任中央级职务的官员。分为总理级官员、副总理级官员两个级别。多数情况下,担任过总理级职务的是总理级官员,担任过副总理级职务的是副总理级官员。

   但有例外。总理级官员不一定曾担任过总理级职务。比如1980年后,未曾担任过总理级职务的刘伯承、徐向前、聂荣臻3位元帅排名时被列为总理级官员。[10]除这3人外,1983年后的总理级官员均曾担任过总理级职务。

   曾担任过中央级职务的官员不一定在离职后仍被列为相应级别的官员。比如目前仍在世的曾担任过总理级职务的汪东兴(中共中央副主席),曾担任过副总理级职务的李作鹏(中共中央政治局委员)、陈希同(中共中央政治局委员、国务委员)、陈良宇(中共中央政治局委员)、吴桂贤(中共中央政治局候补委员、国务院副总理)、阎明复(中共中央书记处书记)、达赖喇嘛·丹增嘉措(全国人大常委会副委员长)、李素文(全国人大常委会副委员长)、姚连蔚(全国人大常委会副委员长)。此外,曾担任过总理级职务的李德生(中共中央副主席)、胡启立(中共中央政治局常委)退休后根据退休时的职务(分别为中共中央顾委常委,全国政协副主席),被列为副总理级官员。

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