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·再致贾春旺部长的一封信
2003
《民主论坛》
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·致周永康部长的申诉信
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·致一位美籍华人朋友程建伟的感谢信
·“自治”、“台独”及其他──兼致香港同胞
·农民如何被作贱、如何学会依法斗争
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2004
《北京之春》
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·怀念王永瑞老人
·我为中国警察汗颜
《民主论坛》
·再致周永康部长的申诉信
·一个男人和一个女人的故事──究竟是谁“代表人民的根本利益”?(上)
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2005
《北京之春》
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《民主论坛》
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令人深思的“生财之道”

   

郭少坤

   自古以来,受传统文化恶习影响的中国人有着各自不同的人生哲学和生存之道。儒家文化代表人物孔子的经典语录被相同的中国人以不同的目的在随意解释和运用,“人不为己,天诛地灭”、“己所不欲,勿施于人”等等互相冲突的理论体系也为不同的人们翻来覆去运用,总之是:为了目的,不择手段。

   记得小时候听书看戏时,就常听(看)到说书的和唱戏的描绘那些占山为王的绿林大盗的故事情节,让我们看到的场景是:那些强人站在路口,手拿凶器,口中大喊道:“汰,此路是我开,此树是我栽,要想从此过,留下买路(钱)财!”然后,“哇呀呀”地狂吼一阵,直吓得过路人把钱(财)乖乖的奉上方为罢休。看完这场景之后,除去感到惊骇之外,同时也想起了“强盗”及他们的“生财之道”等一系列问题。

   这种历史上强人的生财之道直到今天仍然没有绝迹,进入八十年代中期,随着中国的改革开放,中国的公路的确增加了不少,但也正是公路的增多,引出了许许多多和形形色色的“车匪路霸”,他们大发着公路财,社会上的一些不法之徒也乘机作浪,到处设卡上车,随意敲诈车主和乘客,我在公安战线工作时,就曾经参加过“打击车匪路霸”的专项斗争,结果是可想而知,那些根本成不了气候的乌合之众还是以失败为告终,直到今天,他们未能够东山再起,他们对国家和人民的危害也就此打住。

   可令人深思的是,历史上的那些强盗方式被终结了,可给国家和人民仍然带来危害的新型强盗方式并没有就此结束,不但是没有结束,反而是花样翻新和愈演愈烈,这就是设在各条国家公路上的所谓收费站,也正是这些收费站无休止的收费和不正当的财富积累,“培养”了多少贪官污吏,造成了大量的违规资金外流(据官方报道,已经查出了19个省的146亿违规资金,其中收费站的收费就占了很大比例),这不能不给中国政府的廉政形象带来了极其严重的影响。同时,中国的这种“特色”收费站和收费方式也成了全世界的一大独特景观。

   据报道:全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占了全世界的70%.交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等公路每20公里甚至更短路程就可设一个收费站。

   在过去的5年中,中国投在交通基础设施建设的资金,多于建国投50年投资的总和。各地政府在财力不足的情况下,通过银行贷款和引进商业资本,带来了公路建设的突飞猛进的奇迹,也让人们享受着四通八达的交通所带来的各种便利。然而,收费公路的管理混乱问题,也越来越成为公路上公开的毒瘤和腐败。在那些收费站上面悬挂着的“收费还贷”冠冕堂皇的标语牌下,大盖帽们端坐在收费室里,笑容可掬的向过往车辆的车主们收着“买路钱”,而所有(除去享受特权的军警车辆和首长的车辆之外)的车辆无不都乖乖的把钱交给那些头顶国徽的收费者们。就这样,日复一日、年复一年的过去了,人们谁也不知道这公路的“贷款”究竟有多少,这“贷款”何时能还完,这“过路费”又何时能交清,同中国所有问题都无法透明的情况一样,过路者们在没有任何知情权的现实中,也只有不甘心的默默掏着自己的腰包,把钱交给那些所谓的“国家工作人员”。至于那些钱究竟到哪里去了,人们也就管不了那么多啦。

   当然,有些公路的收费是为了还贷款,但技术含量很低的高速公路收费员的月薪达到了8000元,而很多公路贷款却还款不到位。在中国收费公路世界第一的背景下,又创造了几个第一:中国交通厅长出问题(也叫犯罪)的概率第一,中国交通管理部门(警察)罚款水平也是世界第一。审计长李金华6月27日表示,对收费公路的审计调查发现,中国收费公路在建设、运营和管理方面存在突出问题,其中部分公路通行费收入高出投资成本倍乃至10倍以上,成为“高价公路”,增加了社会负担。在调查中发现,北京的两条收费公路就成为收费的标本:京石高速公路在盈余近6亿元以后仍然在继续收费,机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”。两条公路原本都是政府还贷路,中途被转给了首发公司,收费限额也大大延长。收费公路在一些机构那里,正越来越成为垄断和暴利的工具。有人大代表与京石公路收费“较劲”15年,却一直得不到有关该公路投资和收费的基本信息,相关部门给的修路贷款的信息每年都不一样,有时说12亿元,有时说11亿元。,还钱多少,也是一次一个说法,有时说剩8亿,有时说剩6亿。直到有关部门的审计结果出来,才知道早已赚得流油了啊。

   利用收费公路大肆敛财的做法,亵渎了法律,也给国家经济发展带来了严重障碍。它不仅大大提高了区域经济之间的物流成本,阻碍了区域间经济的互补,严重影响了公路的利用率和运输效率,制约了旅游、运输等与交通行业密切相联的行业的发展。同时,收费公路还衍生出来了一系列腐败问题。转让、收费,一系列过程的暗箱操作,直接导致了收费公路大量成为地方政府和一些利益集团谋利的工具。一些公路违规收费,公路转让经营权不规范,造成国有资产重大损失,也借此突破政府还完贷款收费中止的底线,使收费公路延续不断地成为向社会汲取的“提款机”;一些公路将大量收费挪作他用,以此作为提高收费标准并拖延收费期限的筹码。比如据有关部门对某省非法经营收费站的审计显示:早74个收费站中,预测还贷期超过30年的收费站有33个,占到了45%,有6个还款年限超过100年,最长的还款期限达到756年。这种数据,简直是创下了荒诞不经的“吉尼斯世界纪录”。

   为了确保公路的公益性,在美国,政府始终是公路投资的主体。美国全国拥有8.9万公里高速公路,只有大约8000公里是收费路段,而且收费金额很低,在美国中西部地区,绝大部分公路连收费站都没有。但在我国,一些原本由政府投资的公路,在15年收费期限到来之前,政府也常常通过转让方式,将其摇身变为经营性收费公路。这种做法不仅是责任感丧失的表现,同时也是违法的。但是,由于相关信息不公开,这种故意延长收费时间,抹杀公路公益性特征的做法,常常游离于公众的监督之外,人们也只能是无奈地接受宰割。

   公路收费(不管是政府还贷项目还是经营性项目)在任何国家任何时代都不应该允许其挟垄断地位损害民生、民权以谋取少数利益集团的暴利,否则,和历史上的那些占山为王的江洋大盗又有和异?而且,更加让人寻味和不解地是,为什么那些仍然在以政府的名义或者以其他冠冕堂皇的名义向百姓们“文质彬彬”地索要“买路钱”的人及其他们的操纵者得不到依法查处?!

   其实,在中国,利用公路建设和公路收费的形式进行合法化敛财所造成的腐败现象,只不过是冰山一角。可以说,凡是在没有公众监督和信息公开的各个领域,不论是官场还是在民间,都有着不同的腐败现象而却被掩盖在黑暗的深层面里。中国人喜欢说“家家造假酒,不露是好手”,意思是说,谁都做坏事,但只要不被发现就是“好样的”。可想而知,在这样的思想指导下个传统观念的支配下,中国人又如何去洁身自好和管理好自己的国家?答案当然是不容乐观的。

   “靠山吃山,靠水吃水,靠路吃路”。这种自古以来被约定俗成的现象在当代社会里不但没有被杜绝,反而是愈演愈烈和被搞得花样翻新,如当今中国人最喜欢说的“有权不用,过期作废”就是对历史那种强盗逻辑最好的诠释,是对当今社会腐败现象最好的说明。也就是说:为了发财,为了活得舒服,完全可以不顾天理人伦和国家法度,完全可以不择手段。也因此,在这样的形势下,中国的问题积重难返和越来越难以让人高兴得起来,也就不再是那么难以令人费解了。

   2008年3月17日星期一

   于徐州家中

http://www.fireofliberty.org/article/7596.asp

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