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悠悠南山下
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為海域主權爭議尋找解決方法

   

   “尋找外界第三力量來對付中國是在南中國海主權爭執中的各個小國唯一的方法。”

   以上的說話是美國羅德斯 ( Rhodes Island ) 海戰學院 ( Naval War College ) 研究員遠志吉原 ( Toshi Yoshihara ) 先生的定論。遠志吉原博士曾撰寫過多篇關於中國海戰戰略的文章。 2008-07-23日他對BBC 的訪問中表示﹐ 中國最近對美國Exxon Mobil 石油公司的威脅警告體現出北京對南中國海問題的典型的處理方式。

   以下是該訪問內容﹕

    遠志吉原﹕ 對此我並不感到驚奇。 2002年﹐ 中國和東盟簽訂了關於南中國海問題的共同遵守原則﹐ 由此﹐ 各方暫時擱置不同的意見並將以和平方式解決問題。外表上中國似乎傾於和平解決問題﹐ 但據我看﹐ 中國只是“拖延時間”而已﹐ 與此同時中國仍然實現軍事現代化和增強其勢力。

   因此﹐ 我並不感到驚奇中國不讓外國氣油公司在該海區探勘。中國將如以往那樣繼續宣佈他們所屬的主權﹔ 中國首次作出的事是1974年佔領長沙群島﹐ 1988年又佔領越南黃沙群島的個別島嶼﹐ 1995年又再佔領了菲律賓的珊瑚島。

   

   BBC ﹕ 東盟和中國同樣說要共同合作來解決矛盾。但據您所看﹐ 他們的合作可能性是如何的呢 ?

   遠志吉原 : 當然﹐ 一些問題他們可以進行合作的﹐ 第一﹐ 保證不讓任何的爭執變為衝突﹔ 第二﹐ 他們可以抑制不可自行進行探測石油若並不得到其餘國家的贊許。

   這樣的行為可保持在共同遵守原則的範疇內。但基本的問題仍然未得到解決﹐ 那是領土主權爭執的問題。北京視整個南中國海為屬中國的領海。當然那是與國際法律相違背的。可是中國一直無理地認為如此﹐ 那說明了爭執走進死局。

   

   BBC ﹕ 東盟的國家肯定是沒有能力來挑戰中國。

    遠志吉原 : 正是。東盟處於動搖的情形﹐ 包括經濟、軍事和外交﹐ 就算他們再次能合作﹐ 亦沒有能力反擊中國。因此東盟只可不僅與中國發展親近的關係﹐ 還要保持與美國相好。這是個敏感的問題﹐ 因為東盟不想要在中國或者美國之間作出選擇。

   

   BBC ﹕ 有些越南人指責他們的政府不敢對中國發出強烈的反對聲音。又有人認為因為中國過於強大﹐ 河內難以作出任何有效的反對。據您所看﹐ 在這個問題上﹐ 一個小國的戰略行為又如何呢 ?

   遠志吉原 : 我認為﹐ 若小國有能力反抗的﹐ 當然他們已經體現了一些行為了﹐ 或表示出一種較為強硬的外交手段﹐ 或出動軍事力量。越南、菲律賓和渤尼等國在面對中國的威脅時﹐ 他們的能力有限。

    唯一的方法是依靠外來的第三力量。顯易而見﹐ 那第三力量肯定是美國、日本或者是印度作出部份的力量。我們在未來將會見到的是出現一種新的政治地緣聯盟﹐ 即是東南亞悄悄地尋找外來第三力量來抵禦中國﹐ 而不會公開說明中國是製造不穩定的源頭。

   這是個有趣的問題。為使東南亞國家安心﹐ 又要間接地對中國表示第三力量將反擊由中國製造的挑衅行為﹐ 我們看看美國、日本、印度和澳洲可擔任甚麼的角色。

   BBC ﹕ 至今﹐ 美國對南中國海爭執問題的關注只船只自由航行的問題。據您看﹐ 華盛頓是否可到了某種程度將進一步出面干涉呢 ?

   遠志吉原 : 事實上﹐ 美國的關注正如您剛所說的那樣。但美國對此有個關聯的戰略利益。中國日益要依靠來自中東和非洲的能源供應。胡錦濤多次提及“馬六甲難題”﹐ 意為中國的能源供應線可能因災難發生被阻斷﹐ 但亦可因外界的第三力量封鎖馬六甲海峽而至。

   中國對南中國海的關注是能源安全運輸的戰略問題。由此﹐那一點是美國為中國製造困難的潛能性。中國的諸位戰略家認為若有危機發生﹐例如台灣問題﹐美國將加強力量﹐威脅和封鎖馬六甲海峽。實際上那是個軍事大問題﹐它的可行性仍然是懷疑的。但我想強調的是﹐許多中國人在這個問題上對美國仍然抱著懷疑的態度。

   

   BBC ﹕您認為﹐在未來的幾年﹐在南中國海最可能發生的戲劇是甚麼呢 ?

   遠志吉原 : 共同遵守原則是個防止大的衝突發生的機制。此外﹐由於各週邊國家對主權問題不肯作出讓步﹐所以﹐在最近的幾年﹐僵局仍然會存在。

   

嶺南遺民 2008-07-24日 資料來源﹕ BBC 英國廣播電臺

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