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孙文广、程晓农、郭国汀谈共产党的公务员非法歧视政策

孙文广、程晓农、郭国汀谈共产党的公务员歧视政策
   中國報考公務員的非黨歧視
   大學生畢業生找工作難報考公務員更難
   文 ◎ 李佳 (新纪元周刊第63期)
   親眼所見的例子太多了,當我看到同學所經歷的的遭遇後,便徹底放棄了剛畢業時打算報考公務員的願望。」二零零六年畢業於武漢一所大學計算機應用專業的馮宇說:「我既不是黨員,家裡也沒有關係,只能尋求另外的發展空間。」
   馮宇表示,很多國有企業、政府單位和事業單位的公務員招聘要求報考者是共產黨員身份,非常不公平。他認為,招聘是面向全社會的,那就應該自由競爭而不應該 加入黨派限制。「還有那些拉關係,走後門的。他們靠的也不是筆試和真正面試的能力,考試對他們來說就是走形式,對於像我們這樣只能靠自己實力報考的人來說 構成歧視。」
   
孙文广、程晓农、郭国汀谈共产党的公务员非法歧视政策

   冬呤白雪诗
   二零零八年中國公務員考試達到空前熱度,報考者數以百萬計,其中多數為應屆大學畢業生。中國大陸各地的書店中,公考指南成了最熱門暢銷書,大學圖書館擠滿 備考學生。學生放假都不回家,他們為考公務員投入大量精力、時間和金錢,然而大部份人卻無法通過這座獨木橋擠入公務員行列。
   很多公務員職位必須是中共黨員
   今年參加公務員考試的小劉是中共黨員。他表示,加入中共可以說是一種無奈和矛盾,雖然不完全贊成共產黨那一套,「但你生活在這個專制的社會裡,它涉及到你的現實生活,又能如何」。
   原山東大學歷史學教授孫文廣在他的〈大學生考碗遇非黨歧視〉一文中說,許多大學生坦然承認是為了「高官厚祿」而加入中共。中國的公務員有三高:社會地位 高,福利高,工資也高;工作穩定,升遷快,同時也是從政的唯一通道。能否考取公務員不但關係學生前程,而且關係婚姻,很多女孩徵婚首選是公務員。
   文章寫到,「金飯碗」中央機關(包括中央行政機關和黨群機關)的公務員報考中,存在非黨歧視,很多職位報考條件必須是「中共黨員」。招考公務員的97個中央機關中,81個機關都有「中共黨員」的職位,其中23個機關要求每個職位都必須是「中共黨員」。
   在同樣條件下,中共黨員可以報考中央機關的所有1,400多個職位,而非黨團員卻只能報考其中600多個職位。中央機關共招錄1,400多人,有近800個職位必須是中共黨團員,其中500多職位只要黨員。
   招考還有個奇事,「黃埔軍校同學會」招4名公務員竟也要求全部「中共黨員」。該校是國民黨創建於一九二四年,學員多為國民黨員,這樣一個同學會中的公務員 為何一定要「中共黨員」?大陸有個民主黨派「國民黨革命委員會」(民革),其中有不少老國民黨員,為什麼「民革」成員都不准到「黃埔軍校同學會」當公務員 呢?
   孫文廣質問,民政部招錄12名公務員,全部要求「中共黨員」,這個部能為全民各階層服務嗎?最高檢察院招20人,每個必須「中共黨員」,這樣的「最高檢」 能做到司法獨立、公正、中立嗎?公安部招29人全部要是「黨員」,這怎能保證該部的公正執法?教育部24個名額全部要求是中共黨團員,這個部能「有教無 類」嗎?能排除教育的單一意識形態灌輸嗎?
   西方文官制度要求公務員中立
   孫文廣表示,中國的公務員制度是學習西方的文官制度,西方招考文官(非政務官),要求嚴格公平、中立、公正,不能站在執政黨的立場上選拔公務員,這是為了保證政黨的和平輪替,文官(公務員)的穩定,是國家長治久安的重要前提,也是現代民主憲政能夠健康發展的前提。
   他說:「中國古代的科舉制度,強調『選賢任能』、『唯才是舉』,『取士不問家世』、『考試面前人人平等』。中國的招考公務員實行非黨歧視,既違背中國古老優秀傳統,又違背國際民主憲政潮流。」
   招考非黨歧視可被起訴
   (南郭注:原文称 “曾被評為中國十佳律師的” 这是错误的说法。郭国汀律师从未参加任何官方评选项十佳律师活动。)著名人權律師郭國汀介紹,中國在一九七六年簽訂的聯合國國際經濟、社會文化權利公約第2條第2款有明確的規定“在文化、 宗教信仰、政治觀點、意見、性別等等不得有任何歧視”。一九九八年中共簽署了國際民事政治權利公約,其中的第2款的第2條也有類似的規定。
   他說,中共的領導人在五十八年极权統治下,與其說他們是法盲,不如說其是明知故犯,他們壟斷了所有政府中的正職位。「將這些職位保留給共產黨員,實際上就是徹底的違法,不遵守法律的首先是中共自己。」
   郭國汀表示,非黨歧視從法律角度看完全可以起訴:「這會是憲法案件,在西方社會絕對會是一場漂亮的官司,肯定贏。」然而,在中國由於司法不獨立,立案幾乎都不可能,「很多人說中共是利益集團,我說其實中共就是個犯罪利益集團」他總結說。
   力圖使公務員效忠共產黨未果
   前總理趙紫陽的智囊成員、美國《當代中國研究》主編程曉農表示,所謂黨員其實是一種特殊的利益集團成員的認證。「共產黨就是用這種手法,從幼兒時代就開始 對學生進行一系列的黨化教育和訓練,希望從中選拔出符合它們標準的中共追隨者,大部份政府機關的崗位上都要求是黨員。」他認為,共產黨集團就是想要保存所 謂國家機器的工作人員對共產黨的忠實性。
   對於一個大學生來講,要想成為黨員就必須盲目跟從,無條件的對共產黨表示服從,「其實也就是一個出賣人格的過程,最終充當了共產黨的打手。」程曉農這麼總結道。
   目前中國大陸的大學畢業生一職難求,很多學生面臨畢業就失業的窘境,飯碗成了頭等大事。郭國汀說:「中共控制資源、分配資源、給好處,維繫人心,而职位利益总是有限的,所以當代不少中國大學生削尖腦袋也要入黨,通過報考公務員來謀取好的職位。」
   程曉農則指出,當前大學生報考公務員,絕大多數都是基於個人升官發財,享受特權集團待遇,而少有對共產主義的信仰者。「就是中央政治局委員也都是如此,包 括溫家寶、胡錦濤,考考他們資本論,相信他們也說不出什麼」,他說:「從中共的高層到普通共產黨員,除了對利益的追逐,很少再有對共產主義的信仰者。」
   政治上兩面派 人格分裂
   有大學生認為,既然想在共產黨這個體系裡工作,要求黨員身份,保持思想上和中共一致,是可以理解的,但也有人並不這樣認為。
   畢業於武漢大學的李先生曾在中國某省級機構的政治處工作,和其他大學生不同的是,他主動放棄國家公務員的身份,前往中國沿海城市發展。「媽媽總是教導我, 金碗銀碗、不如自己的鐵飯碗,自己有本事走哪兒都不怕。人生有很多選擇,你會發現山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村。至少我的心現在是自由的。」
   他介紹說,實際上中國的公務員考試弊端很多,「許多人有各種內部關係,通過各種不正當的方式來獲得職位,對於只能靠自己實力報考的人來說就是絕對的不公平。」
   程曉農表示,許多人嘴上說和中共保持一致,但實際上是政治上的兩面派,說一套做一套,「加入共產黨員,絲毫不會改變任何個人加入中共的行為動機,只會讓這些人變得更為狡猾,這也是今天不少中國人道德淪喪,行為沒有拘限性的原因。」
   他說:「一方面他為了自己利益去討好領導,希望得到認可好評,另一方面卻唱高調,說是為了國家或人民,為共產主義理想,其實就是一種人格上的分裂。」
   郭國汀則認為,由於中國人從幼兒園開始就接受黨化教育,而不是文化教育,共產黨篡改中國歷史和世界歷史,在中共極權社會的政治思想壟斷下,不少年輕人是看不到世界自由民主的大潮流和趨勢,不懂法,對事物的認識很有限。
    
   大學畢業生失業率高
   中國大學生近年畢業失業情況非常嚴重,一些專家估計,兩年內找不到工作的大學畢業生將近一半。程曉農談到這種情況時認為,原因在於中國經濟畸形的發展與增長,社會給予大學生就業的機會越來越少,「表面上經濟增長很快,但是大量的大學生卻找不到工作。」
   他認為,中國「經濟增長率很高,但大多數是給外資企業裝配出口產品的勞工密集型企業,主要勞動人口是農民工,而國有企業在改革中又大批的垮掉了,能夠自主開發的企業少,因此對工程師和技術人員等較高級勞動人口的需求反而並不多。」
   他介紹說,一個國家每年的經濟增長達到8%或10%的時候,對人才的需求也應該是相應的。然而中國經濟增長主要是靠外資企業和出口貿易,而外國企業在中國 所需的大批勞動力是不需要有多高文化的農民工,因為外資企業不需要在中國搞技術開發,不需要技術人員或工程師,這是大學畢業後找不到工作的主要原因。
   大學畢業賣豬肉、擺地攤
   在中國沿海城市大學生能找到大約薪水3千元的工作,在合肥、長沙這樣的城市大概是1千多一點,在蘭州、西安這樣的城市大概8百塊,而當地的民工也就是這個 水準。換句話講,大學生就業極其困難,能找到工作的人、工資也是很低,和農民工沒有什麼區別,使得受不受高等教育都差不多。
   大學生找工作太難,以致出現如北大畢業賣豬肉,清華學生擺地攤等現象。
   另一方面,中國政府連續多年連續為黨政機關工作人員提高工資,公務員工資比企業工資高出兩倍左右,再加上稅務和社會福利等方面優惠,公務員收入比一般企業職工超出很多。
   中國政府的財政收入連續十四年大幅超越經濟增長速度,而中國財政支出70%左右用於政府本身開支,只有約30%用於社會開支。總體稅率比中國略低的美國,政府稅收25%用於政府開支,大約70%用於社會各種福利支出。
   越來越多的人變成機會主義者
   程曉農分析說,在這些經濟原因的背後是社會原因,隱藏在最後的是政治原因。
   「中國政府所追求的是表面的經濟增長和經濟實際進步根本沒有關係,在這個過程當中,政府又推行一種讓資源和財富流向權貴集團的財務分配,結果就導致了整個社會中的大部份人,成為社會的廉價勞動力,大學生畢業這部份人越來越成為多餘的了。」
   他認為,這正好說明中國的社會沒有進步,或者說是非常落後。
   社會上除了當官、當公務員,已經沒有出路,大部份人在其他領域裡找不到像樣的工作,所以每次當有很少名額的公務員招考時,都會有成千上萬的人去競爭。
   這個社會向上升遷的門檻非常非常地窄,就會把越來越多的人變成機會主義者,為了能夠達到跨進公務員這個門檻和目標,可以不擇手段,不惜一切代價, 應該準確的講是這個社會文明墮落的標誌。

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