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【独家新论】谁撑起了全球高油价之天?

堪比“5•12”更严峻、更可怕、波及整个全球全人类的灾难可能是:燃油将燃烧全世界。2008年5月的第三周(19—25日),紧接中国汶川“5•12”大地震之后而来的是全球石油从未有过的创纪录,除了油价几乎是每天涨价步步新高之外,全球各国更是纷纷公民游行示威、政府急急对策、法律出台诉讼等等而风行天下,但全球油价何以根源难控、全世界何以与燃油不共戴天?全球燃油继续燃烧该怎么办?全球60多亿人们使用燃油的吃、住、衣、行,生活、生存,创造财富怎么办?
   6月1日前后的中国,每生产1000公斤汽油或柴油,就亏损3000元中元;这样2008年全年中国仅燃油一项将亏损500—1000亿美元。全球最大燃油大坝中国将开闸泄洪……泄洪燃油世界能源就安全了吗?进入6月中国政治中心、经济中心分别出现了空前的油荒……

谁撑起了全球高油价之天?


   ■ 巩胜利(独立学者)

   :自2008年1月1日国际原油每桶超100美元之后, 3月3日更是冲高到104美元每桶,3月6日纽约商业期货交易所(NYMEX)原油期货结算价大涨0.95美元至每桶105.47美元,3月10日升至每桶108美元,5月5日升至每桶120.36美元,涨价3.65美元,5月9日国际油价继续走高,纽约市场油价创出126.25美元新高,5月21日国际油价大幅飙升,纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格收于每桶133.17美元,紧接着22日每桶油价又一举超过了135美元……全球石油开始了新一轮又一轮的攀升。
   而在上世纪1970年代,全球石油每桶油价最高为33美元;1980年代,每桶最高价为39.5美元一桶;1990年代,最高价超过了50美元;2000年代以来,油价最高在70美元一桶,直到今天平均每桶石油价格涨至30多年来的2、3、4倍之多,全球油价依然在继续创造历史更高的新纪录。现在是,13亿中国人最需要石油的顶峰时期,也是全球油价最高的历史时期。2003年,在伊拉克战前,油价平均为每桶26美元。目前油价是每桶126美元,著名分析师则在讨论2008年底油价达到每桶200美元的可能性。
   而中国古民谚说:天,是不会塌的,就是真的塌了,还有高个人顶着呢!那么全球石油价格的飚升,又是谁给撑着了?且撑的油价节节高升、谁也挡不住?
   全球油价每桶突破100美元,对全球将产生什么影响呢?它的未来,将对13亿人口中国产生什么样的影响力?中国怎样对策全球油价之历史最高呢?为什么全球油价居高不下?依然是贫穷(2006年中国人均国民总收入为1740美元)、全球第一人口大国的中国,又怎样与全球石油消费国产生共鸣患难、和谐相处呢?具有全球1/5总人口的中国,对全球油价居高不下到底有些什么内外关联、作用与反作用呢?
   A、石油进入高价时代
   与2008新年一起到来的,是国际石油价格每桶进入百美元油价的新时代,而对基本是穷国穷人的中国和消费者来说,国内油价却还一直徘徊在50-60美元的价格水平,这真是奇妙。但面对中国2007年全球大国CPI最高的通胀压力,08年开年以来又创新高,于是中国政府决定,勒令近期油电气水学费等不得有任何价格升行为调整。这种决策,有可能延续到8月北京“奥运会”召开前后,但中国已是全球继美国、日本等之后的一个名副其实的石油消费大国,中国国内石油不涨价,就很难改变国际市场对中国需求的预期,国际油价就会当然居高不下,这将给全世界经济发展带来难度和威胁。
   原油价格,为何能够在一直供需基本平衡的全球性大环境下,于2008年开年就创出百美元的历史新高?这是中国迅速崛起、特别是2007年中国石油、金融等企业成为全球领军者无不关系。在投资者看好中国对石油日益增加的旺盛需求中,中国成品油消费正在接替美国成为全球新的、从未有过的拉动者。
   中国国家除了成品油、天然气需要涨价与国际全面接轨之外,还有电价格、水、食品(2007年,中国食品业已经先行与“市场经济”同步)都需要回归国际市场与油同步上升、进入国际市场价格的全部拉动的自由调节,中国主要市场体系,基本上还是由政府一手操控,没有进入全球性市场自由价格体系。全面进入国际市场价格体系,急需中国国民收入提高来支撑,而不是国力强大就能够承担。
   B、中国“市场经济”不男不女
   中国“改革开放”——放弃“计划经济”、进入“市场经济”近30年了,但铁的事实告诉全世界:如果中国政府大幅提高油价(物价一直没有市场化、正常化),国内需求就会减少,中国的汽车梦(特别是象中国广州市做着东方底特律汽车之梦的城市)就会遭受迎头痛击,中国以“汽车产业兴国”就可能延迟、暂缓或破灭。2007年下半年,国际油价持续上涨,使小型汽车在美国和日本市场开始畅销,新型能源公司业务兴旺,生物能源大行其道,美国、日本、英国等都制定了以最低、超过以20%生物燃油替代石油产品的近期实施计划,这显示了全球市场自我调节的必然结果。
   更重要的是:中国政府长期以低油价价格的国策来控制庞大的中国市场,这对中国老百姓及所有的成品油使用者来讲,短期内这自然是眼前利益的极大实惠,但正是这种国家买单的形式,却支撑了全球成品油市场的居高不下、高油价不落,使全球成品油市场的价格没有任何回落的空间和余地——这样,在不知不觉之中国际成品油市场在中国、印度等新兴需求国家、需求旺盛中恶性循环,越涨越高、无以回落,这些国家成了油价上涨的帮凶。
   就这样,在无意识、在不知情、在故意与无意之间,在“计划经济”一直高度垄断的强权之下,国际油价被中国等主要石油消费大国所使然,终于攀上2008新年的每桶百美元以上、一个又一个的新高峰,且从石油根源源头难以回落,回落了那些石油巨头岂不倒闭、树倒猢狲散?
   C、石油的举世悖论
   近来,中国市场与国际市场之间长期有1/2—1/3间的价格差距,由于中国实施管控的底于国际市场的价格,致国际石油一直无法回落到其原有的市场价格(这种低价格,只有达到国际市场一定比率之后才能产生控制作用。如今的中国石油消费,正成为全球第二、第三的大国地位)。
   倘若中国成品油市场进入了全球性“大市场”调节机制,失去了中国政府控制的所谓低价格支撑,那么油价就自然回落。中国古话说得好:天塌下来,有高人撑着呢!而全球的成品油市场的高价格,正是由中国“高人”这世界第一新“巨人”在撑着、顶着呢。不管是无意或有意,中国政府严厉管控石油价格、不与国际石油价格接轨,都事实上为国际油价登上100美元新高添了乱局,致国际油价难以回落。
   “一统垄断”之下,不能从源头分流,紧俏是大环境是中国的必然结果,而不紧张、不断裂那才是天大的怪事。“一统垄断”,将是中国“燃油荒”的常态,这是计划经济垄断的必然结果,自古“汶川”(华山)一条道,谁你能怎么样?除了石油之外,电、煤、粮等等等,在中国都不是与世界悖论?
   D、中国的难解之结
   考虑到中国正面对近60年来最大的通货膨胀压力,举国上下正在构建“奥运会”祥和的气氛,市场经济——涨价被压也就成了情理之中的国策。但长此以往,中国国内油价和全球石油价格的差别将越来越大、被人为当然扭曲,中国又极严厉的垄断控制海外油品的进入(若大一个13亿人口,是世界最强大经济体美国、欧盟总人口之合的2倍以上),实际上只有寥寥几个石油企业有权经营石油进出口产品。于是,中政府历经劫数命令限制物价,要求“数字化”节能减排,这正是中国农民几千年来的“按下了葫芦又浮起了瓢”——恶性循环,年年如是、年年不改,年年对策,无穷无尽,中国市场经济30年来一直都难以到达彼岸……
   到2010年前后,中国原油消费将超过1000万桶大关,这将占全球石油消费总量的20%左右(注:2005年全球石油消费约在5000万桶左右)。进入21世纪以来,中国石油消费,每一年都以超过两位数的速度在继续递增。而在2000年之前,中国原油消费也只有200万桶左右。
   中国国家控制油价,付出了所谓“成长代价”,但长此以往,促成了国际石油巨头从中获得天利、供养新老石油的新价格高攀。由于中国成品油价和原油价格全球第一倒挂,使炼油企业亏损严重,中国石油与国际市场接轨成为历史泡影,国际油价只升不回落、越涨约高。
   E、人治胜于“大自然”?
   但这反而使中国垄断的石油企业大得其利,创造了天量的巨额财富。众所周知,全球的石油巨头少则要上100年发展、多则200多年才能炼成,而2007年的中石油、中石化一举超过了全球所有的石油巨头。若真实这样创造世界性《财富》的话,不出几年时间全球的《财富》巨头都要被中国国有企业所垄断、替换。象中石油、中石化那样创造世界巨头,中国国有企业将无可限量。但制造出垄断的中石油、中石化这样的巨头,对中国公民有百害而没有任何一利。曾记否,全球电讯产业第一垄断巨头——美国电话、电报公司,天上地下都是它一家,真可谓垄断、霸权,后被美国两院及国会强行拆分,才使全球最大最富裕的美国国民享受到最廉价的电讯服务。中国中石油、中石化进入全球石油最大企业第一、二之举,则正是中国公民根本难以分享全球石油财富之根源所在。
   3月5日中国国家发改委、国家商务部发布《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》令,要求所有成品油经营企业必须将所产成品油交中石油、中石化两大集团公司集中批发,这是全球石油垄断最有力的历史佐证。中石油、中石化不但垄断中国13亿人的原油、成品油市场,一直以来每年都享受最少50亿、到几百亿中元的国家补贴,还是全球第一、前几位的全最大企业。这种政经垄断,不但享有绝无仅有的政治资源(批权,不用任何经营,是一种政治资源),还是中国唯一执政党、经济资源的唯一拥有者、使用者,也是欧盟、美国等国“市场经济地位”中“是否市场导向行业”第一项“政府不能干预被调查商品的定价或产量”,是严重的“国家干预”行为,为非“市场经济”规则(见新华社2004年合订本、下《时事资料手册》79页《美国、欧盟判定市场经济地位的标准》)。所以,中国成品油市场,长期违背国际市场油价、比国际市场低1/3—1/2价值,一直都没有进入一个正常、有序、与国际社会接轨、有国际市场经济生态环境的大市场。
   F、中国特色,难解全球高油价之危。
   这也难怪,中国油企一举摘取全球第一宝座之时,而中国却依然是国富民穷,公民收入增加缓慢,成无法同步的全球之难的。
   与中国同步策略、一些政府一统操控油价的国家,效果都一样并不理想。最近食品上涨的压力促使俄罗斯、印度、阿根廷等国家都采取价格干预的措施,中国也如出一辙。中国政府还决定,近期采取临时超级价格管制措施,对达到一定规模的生活必需品生产企业实行提价申报,并要求企业“不仅要追求经济利益,也要自觉承担社会责任”。中国的“责任”似呼从表面来看是阶段性解决了,但国际石油价格却难以平衡、节节高升,令举世翘楚。

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