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“非重灾区”、“豆腐渣”及其他——对救灾的几点思考

   四川大地震的救灾工作进入新阶段。堰塞湖和防疫的隐患成为焦点,亟待妥善解决。灾后重建与灾民安置也逐步展开。温家宝再到重灾区,直接领导救灾,无疑极有必要。
   
   但受灾地区跨越数省,面积10余万平方公里,比浙江省还大,灾民2000余万,灾区满目疮痍,百废待举,难免疏漏。以下几个问题值得关注。
   
   一是所有灾区,不论轻重,均应顾及。传媒已有报道者,自应跟进。未上电视或未见报的,也不能掉以轻心。

   
   以省而论,除四川外,相邻的甘肃、陕西似被忽略。如与青川县一河之隔的甘肃文县,也发生房倒人亡的惨剧,但据报导,尚未见救援队伍施加援手。
   
   即使同属重灾区,若干边远偏僻的山区居民点,也有雨露不均的情况,亟需改变。以免造成厚此薄彼,有失公道。
   
   二是追查校舍“豆腐渣”工程,应注意保留倒塌建筑物残骸,以作证物。使用爆破拆除之前,尤其不可忽略。否则轰隆一声,玉石俱焚,灰飞烟灭,给责任者的推诿狡辩提供了方便。
   
   还有那些可能淹没或遭山体滑坡掩埋的校舍,也要抢先取样,以供日后化验之用。若一旦沉于水底或埋于地下,即使将来捞出、挖出,也会出现争议,纠缠不清。
   
   三是贪污善款或救灾物资者,一有举报,即应迅速查处,尽快公开审理,依法惩办,以儆效尤。此类案犯,丧尽天良,人神公愤,决不能姑息轻饶。但也不能搞什么“从重从快”,罚不当罪。特别是要坚持重证据,防止挟嫌报复,酿成冤假错案。
   
   四是参与救援的部队应根据需要,尽快决定或留或撤。十余万大军及武警绝无必要继续全数参与灾后重建工作。但通信、工程、医疗及空降兵需至少留下相当一段时间,有的兵种的若干人员甚至需要长期或轮换参与重建。
   
   五是庞大的重建工程,应有妥善周详的规划,并应保持公开透明,防止官商勾结,特别是要警惕丧心病狂的贪官发国难财。
   
   无论房建、水电、交通、水利、通讯等各类工程,均应采取公开招标,由公营与民营企业公平竞争,欢迎外资(包括港澳台)参与。鼓励雇用灾民,实行以工代赈。
   
   六是省、地、县、乡各级政府部门应各负其责。国家地震救灾指挥部只负责指导、协调及监督、检查,不应越俎代庖。
   
   四川地震至今已近两周,未见省委书记、省长露面。灾区的各级党委书记及州长、市长、县长,也极少在传媒的报导中现身。难道是怕掩盖胡温的光芒?
   
   大陆以往的灾难报导,过多地提到各级党政领导,忽略受灾的普通百姓,这当然不足为训。但如此惨烈的天灾,身为父母官理应坚守岗位,尽忠职守。他们的所作所为,有必要让公众及时知道,也便于群众监督政府的施政。否则,“执政为民”岂非徒托空言?
   
   (08-5-25)

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