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严家祺
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島國主義與內陸主義

島國主義與內陸主義


   (《霸权論》第5章第4節 香港星克尓出版社2006年出版)
   

國家行為角色


   在國際政治關係中,在不同的國際環境中,一個國家總要佔有或扮演某種角色。如安於現狀國,不滿現狀國、圖謀侵略國、保護自己免受意圖不明者侵犯之國、地區領袖國、地區霸權國、世界霸權國、潛在霸權者、夾在兩大集團之間的二流國、均勢保持者或平衡者國家、宗主國、殖民地國家、附屬國、被保護國、參戰國、同盟國、敵對國、中立國等等。

   在一些專門領域中,國家行為角色有核大國、非核國、某一國際條約的締約國、石油輸出國等。
   有的國家不斷變換自己的角色,有的國家長期扮演一種角色,還有的國家想變換自己的角色卻沒有變換的能力。
   一個國家佔有或扮演某種角色,是由「國際因素」和一國的「本國因素」決定的,「本國因素」有國力、地理位置、自然條件、歷史習慣、政治經濟體制、政策趨向等。國家與人不同,不會假裝、冒充,不會花言巧語、虛情假意,國家遠未「上升」到人的地步,國家動物與自然界的動物一樣,只能以本來面目出現。小國無法冒充大國而行動,內陸國難以以海洋國家面目出現,弱國裝不出霸氣,就是霸權國想掩飾自己的霸氣都十分困難。瑞士可以成為中立國,巴拉圭可以對東亞事務不聞不問,冰島不會有稱霸全球的野心,而今日美國想置身於世界爭端之外,幾乎是不可能的。當中國成為能源進口國並對世界許多地區的能源依賴愈來愈強時,當中國的對外貿易愈來愈發展時,中國想回到「閉關自守」時期是不可能的了。
   
   

島國主義


   英國、日本、馬達加斯加、新西蘭同為「島國」,在國際政治中,扮演了非常不同的角色。英國充分利用了它作為島國的特點,面向海洋,大力發展海上軍力,在18、19世紀成了世界霸權國,而日本在19世紀中葉以前,實行了二百多年的「鎖國政策」,禁止日本船隻駛往他國,禁止臣民出國居留或經商。直到19世紀50年代,美英法等國到日本「叩關」,日本在武力威脅下才打開了自己的「國門」。非洲東部的馬達加斯加,有兩個半英國大,曾一再遭歐洲殖民者入侵,19世紀末淪為法國殖民地,1960年獨立,由於國力弱小,在國際事務上影響很小。新西蘭比英國稍大,曾淪為英國殖民地,獨立後成為英國自治領和英聯邦成員國,由於地處南半球,除近澳大利亞外,與其他國家遠隔重洋,處於世界邊緣。
   島國四面臨海,這種地理環境容易產生一種特殊的、島國主義心態。鎖國時期的日本,視海洋為危險,海岸線成了自我封閉線。島國主義目光狹隘、不關心島外事務,往往沉醉於島內微不足道的爭端。當然,並非島國都有島國主義,英國是最沒有島國主義的島國。明治維新後的日本,也完全擺脫了島國主義心態。印度洋中的錫蘭島、地中海中的塞浦路斯島、加勒比海中的古巴島,許多島民瀰漫著島國主義心態。有些島嶼,本身不是國家,卻也存「類島國主義」心態,例如中國的台灣島、法國的科西嘉島。加拿大西海岸、臨近溫哥華的維多利亞島,面積比台灣稍小,島民都認同維多利亞島是加拿大的一部分,但懷有超過其他地方的、獨特的環保意識,他們要把維多利亞建設成人間的綠色樂園,這種與島嶼相連的意識,是21世紀應大力提倡的島嶼意識或海洋社區意識,與狹隘的島國主義毫無共同之處。
   
   

內陸主義


   與島國主義相對的內陸主義,也是一種自我封閉主義,這種主義,眼光中沒有海洋,同島國主義一樣,把海洋視為危險。在鄭和七下西洋後,中國明朝實行海禁的那些皇帝和那些實行閉關自守政策的清朝皇帝,都是狹隘的內陸主義者。奧地利、阿富汗的統治者,許多也是典型的內陸主義者。十四世紀初遠不及今日阿富汗大的內陸國莫斯科公國,一直不停地擴張領土,幾百年來從沒有放棄尋找「出海口」的企圖。從莫斯科公國基礎上成長起來的俄國,不僅要打通波羅的海、黑海的出海口,而且要翻越烏拉爾山脈、橫穿遼闊的西伯利亞,打通太平洋的出海口。海參崴是太平洋中的不凍港,是中國在太平洋中的出海口。早在15世紀初明朝永樂皇帝時,烏蘇里江以東的雙衛城 (後稱雙子城,現稱烏蘇里斯克),以及海參崴地區就在中國管轄下,當時,俄羅斯局限於莫斯科一帶,還沒有台灣大。1856年,俄國在克里米亞戰爭中慘敗,從黑海出入地中海的大門被封死,兩年後,竟用武力威脅中國,簽訂《中俄璦琿條約》,取得了出入太平洋的出海口——海參崴。1860年,《中俄北京條約》把烏蘇里江以東40萬平方公里的中國領土,包括海參崴在內,全部劃入了俄國版圖。在上世紀九十年代,中國的當政者在蘇聯解體前夕,改變了歷屆中國政府 (包括毛澤東、周恩來) 要求蘇俄承認《中俄愛琿條約》是不平等條約的做法,無條件地放棄了要求索回被俄國強佔的中國領土的權利。法國既是大西洋國家,又是地中海國家,卻「內陸主義」經常佔上風。正因為「內陸主義」心態作祟,法國長期熱中於爭奪歐洲大陸霸權而海上軍力不及英國。如果法國有英國的眼光,也許今日北美大部分是法語區,而英語區只陷於美國東部沿海的狹長地帶。

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