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曾宁
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温家宝从行政制度改革着眼谈反腐倡廉(ZT)

   2008.03.26
   
   
   中国总理温家宝在新一届政府第一次廉政工作会议上承认,当前的廉政建设存在不少问题,少数领导干部腐败案件涉案金额巨大;他提出了健全科学民主决策制度等防治腐败的五条措施。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
   

   
   温家宝总理在这次廉政会议上的讲话表明,他认识到中国官场腐败问题的严重性,他甚至说:要加强预防腐败的制度建设,从源头上防止腐败。此间许多对中国腐败问题深恶痛绝的人,包括一些廉政问题专家也是这么说的,所不同的是,温家宝所说的制度指的只是行政制度,而不是根本的社会制度。
   
   
   温家宝所提克服腐败的措施包括:健全科学民主决策制度; 规范重要领域权力运行制度;完善行政执法管理制度; 健全政务公开制度;加快实行以行政首长为重点的问责制度。
   
   
   中国政治评论家曾宁指出,如果只是从行政体制改革着手,难以从根本上杜绝腐败。他说,温家宝总理有加强廉政建设的善良愿望,但是将健全科学民主决策当作克服腐败的首要措施,说明并没有正视腐败的根源:
   
   
   “温家宝先生提的这些治理腐败的方法方式应该说是有道理的。但是,他里面有一个很大的问题是:他基本上是在不改变、不变革中国共产党执政地位的前提下,希望从纯粹行政体制改革的角度进行一些技术性的、政策性的调整,或者一些措施的出台,来治理好腐败问题。他这个地方的科学决策、民主决策不仅不能够动摇共产党的执政地位,反而要有益于加强、巩固、强化共产党的执政地位。我想温家宝虽然有一些善意,虽然有一些善良的愿望想解决腐败问题,但是,他肯定不愿意正视腐败产生的根源。因为,他如果正视这一点的话,他就会失去话语权,就不好在技术层面上说服共产党的全党,让全党信服他所谓的反腐败。”
   
   
   在分析中国许多官员腐败案件涉案金额巨大的原因时,曾宁说: “腐败问题在今天的中国越演越烈,用通俗一点的话来说,腐败的出生率远远高于腐败的死亡率。为什么贪污腐败越来越严重呢?因为真正去贪污腐败的恰恰是有条件、有能力贪污腐败的权贵。他如果不在今天这种有条件与空间的环境下去贪污腐败、大贪特贪的话,以后就没有机会和条件大贪特贪了。他为自己准备,为自己的家族做这种经济物质的准备。另一方面,为什么这些人前腐后继,不怕丢掉乌纱帽,不怕坐牢,甚至不怕杀头呢?原因非常简单:因为十个贪污腐败分子只有一个被揪出来,被揪出来的腐败分子贪污了一千万,但是,有证据可以查出来的只有一百万。所有这些有权势的人都非常清醒地意识到,贪污腐败的成本非常低廉,是值得这样去冒险的。”
   
   
   美国罗彻斯特理工大学荣誉退休教授朱永德表示,中国的官场腐败严重的现象不难解释: “我想第一个是中国开放以后,作大官的高官对外面的世界各种财富挥霍的可能性,越来越知道,越来越看的多。(记者:你说的是外部世界的诱惑?)对,这个诱惑越来越大。你看基督教的祝祷文中,就是耶稣教门徒的祷告文中,最后结束的时候求天父不要让我们遇见试探,人都是经不住试探的。第一个是诱惑,第二个是发展。中国发展的机会越来越多,贪污的机会也越来越多。你批一个公文,这块地给谁,就有几千万进来了。换句话说,你权力越高,机会越多,所以引诱力越大。我想这两个很重要。”
   
   
   朱教授表示,很难想象靠执政党自己管自己能解决腐败问题。
   
   
   这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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