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试析NGO会议传播

   简评2006年10月香港紫藤会议
   
   作者:毕研韬
     
     10月20-22日,紫藤(香港的一个关注性工作者团体)与香港城市大学联合举办了“性工作与法律”国际研讨会,倡导“性工作非刑事化(decriminalizesexwork)”。笔者有幸参加了会议。

     
     从世界范围看,目前非政府组织(NGOs)在坚持开展社会服务的同时越来越热心于“政策倡导”。近几年,包括紫藤在内的部分性工作者关注团体呼吁“性工作非刑事化”,要求废除现行规管性工作(者)的法律,主张性工作也是工作、“妓权”就是人权。在这场轰轰烈烈的新“妓权”运动中,紫藤综合运用新闻、公关、广告、组织传播等手段积极开展活动,受到香港乃至国际舆论的广泛关注。
     
     这次“紫藤会议”进一步吸引了社会各界对性工作者权益的关注,但在引导社会舆论、扩大社会共识方面的效果却不容乐观。坦率地讲,这次会议的策划、组织的技术含量并不高,在某些方面还有较大的改进空间。
     
     一、会前的调研不够充分。传播学十分看重“预评估”对传播策略制定和传播效果提升的重要性。从与会者的反应看,大多数香港市民还不能接受“性工作非刑事化”。也就是说,相关舆论似乎表现为一种“J”型分布(反对者居多,中立者和支持者都很少)。在这种舆论环境中,紫藤应该继续深入开展公众教育,下大气力争取舆论的支持。但笔者注意到,香港已有媒体把紫藤称为“激进的女权主义团体”,紫藤和香港警方的关系也颇为紧张。而一旦被贴上“激进”的标签,紫藤的公众形象就会大打折扣,其影响力也会受到损害。罔顾舆论现实的结果是,组织的目标不能顺利实现,紫藤或许还要花费气力来修复其形象。
     
     当然,我们考察舆论绝不能只关注舆论的量度,还要提升舆论的强度。紫藤现在招募并培训义工,加强与相关政府机构、其他非政府组织、新闻媒体和教育机构的沟通与合作,都不失为有益的尝试。
     
     二、对代言人的选择与组合不够合理。这次会议的演讲嘉宾共9人,其中来自国际同行6人,学者3人。虽然国际同行的立场和形象与紫藤一致,但同行间的视野与观点十分接近,不能提供多元化的信息;其理论修养不够深厚,无法从社会控制的高度展开分析,结果就无法说服他人接受其观点。而3位学者中,紫藤最为倚重的是香港人熟悉的赵文宗博士。但由于香港其他高校没有学者发言,结果就给人赵博士孤军奋战、无人附议的印象。第二位学者是来自(香港)社会经济政策研究所的张雅茵博士。遗憾的是,张博士开门见山就声明,她的研究是受紫藤的委托。按照国际惯例,她的结论即使与紫藤的观点和主张一致,其证据的采信度也不高。第三位学者来自英国巴斯大学,但她的观点受到同样来自英国的女权主义者的质疑。事实上,研讨会留给学者的时间极其有限。而且,演讲者热衷于横向比较,而没有进行深入的纵向比较,因此就无法让人相信“性工作非刑事化”的必要性和可行性。
     
     众所周知,信源的可信度与其传播效果通常成正比,而信源的可信度由两大要素构成:一是受众对信源的品格认知,二是受众对信源专业水准的认知。紫藤既然花费巨大精力组织这场国际研讨会,就应该在演讲嘉宾的选择与组合上下些功夫。这次“紫藤会议”本是塑造、提升紫藤形象的大好机会,但紫藤并没有展示出其出众的社会运作能力。
     
     三、忽视事后的效果评估。在香港这样的社会环境中,影响社会舆论的最佳途径自然是新闻媒体。遗憾的是,紫藤没有对新闻媒体的报道进行分析整理,也就无法获得全面的反馈信息。至于紫藤在邀请媒体时是否根据相关指标体系对媒体进行过仔细研究,笔者就不得而知了。
     
     基于上述分析,笔者建议紫藤进行必要的民意调查,并据此制订长期和中期的战略目标、设计不同阶段的传播策略(包括代言人的选择与组合、媒体关系、受众定位等)。惟有如此,才能实现成本最小化、利益最大化的组织目标。总而言之,紫藤的运营必须由粗放型向集约型转变,必须大力提升其社会运作的技术含量。
     
     (原载《国际公关》,2006年第6期)

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