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曾节明:未来中国最佳政体的再思索(五)

   (《自由圣火》首发,转载请注明出处,并保持完整)
   
   

文章摘要: 总的来说,精英选举的效率比大选更高,但引发动乱的可能性却比大选小得多;精英选举虽然因为缺乏广泛的参与性而在民主上打了折扣,但其选举的结果(当选的人物)却比大选更加稳妥。虽然傲慢的精英人士容易受到群众的嫉恨,但是任何一个社会,底层民众的总是羡艳上流社会、并不自觉地仿效上流社会的行为方式和价值观,因此精英群体中的那些善于处理公共关系的精英人士对于大众来说仍然是尊者,他们仍然是整个社会的德高望重者。

   

   
   作者 : 曾节明,
   
   
   發表時間:10/8/2007
   

——教皇选举制度为中国提供了绝佳范例


   
   
   

从理论上说,精英选举比起大选主要有如下优势:

   

一则,精英选举是小圈子选举,远不如大选对社会的牵动面那样广泛、那样耗资费时,因此精英选举远不像大选那样容易引发社会动荡;

   

二则,精英群体的理性和鉴别力大大高于大众,精英选举远比大选更能杜绝杜鲁门式的媚众蠢材、希特勒那样的煽情危险分子当选;

   

三则,精英群体的智识和清高的心态,能够保正善于处理公共关系的精英人士当选,这些人往往是稳重、审慎的德才兼备者,更适合作为一国之尊的需要。

   

总的来说,精英选举的效率比大选更高,但引发动乱的可能性却比大选小得多;精英选举虽然因为缺乏广泛的参与性而在民主上打了折扣,但其选举的结果(当选的人物)却比大选更加稳妥。虽然傲慢的精英人士容易受到群众的嫉恨,但是任何一个社会,底层民众的总是羡艳上流社会、并不自觉地仿效上流社会的行为方式和价值观,因此精英群体中的那些善于处理公共关系的精英人士对于大众来说仍然是尊者,他们仍然是整个社会的德高望重者。

   

那么,世上有没有这样的选举?有,天主教教皇的选举为中国人提供了一个选举德高望重权威人士的绝佳范例:

   

教皇选举程序之第一步:新教皇的选举在前任教皇去世后最晚不超过二十天之内举行;教皇选举的地点是罗马市的西斯廷教堂,会议的场所是封闭的和严格与外界隔绝的,任何媒体都被拒绝在外;教皇选举会议的参加者是罗马天主教会的年龄不超过80岁的120名红衣大主教,这些人可谓天主教神职人员中不折不扣的高级精英人士,这120名被统一安排住在梵蒂冈的圣玛塔宾馆,选举教皇期间不得与外界有任何接触,不得看电视、报纸、写信和打电话。

   

这种封闭式的选举相较于通行的大选有一个巨大优势:即阻断了传媒、社会舆论、利益团体势利对选举人的引导、影响和操控,最大限度地保障了选举人享有一种独立、冷静的选举氛围,这种选举氛围远比狂热浮躁的大选氛围更有利于选出优良的领导人。而且,这种封闭式的选举也能够有效的防止野心家搞串联等破坏选举公正性的阴谋活动。

   

教皇选举程序之第二步:红衣大主教们在会议开始后就立即进入秘密投票程序,在选票上写上自己心目中的人选名字。与政治选举不同,候选人不需要发表竞选演说。教皇选举反复进行很多轮投票,在34轮选举之前实行三分之二多数票胜制,如果仍然未决,则在决定是否采用简单多数制或者得票最多的两位对决选举。因此,教皇选举会议的时间最短可能要几个小时,最长可能要持续几周。

   

这种不限候选人提名名单的秘密投票选举方式,比通行的大选有更广泛、更自由的选择面,而且不易受地域、派系等因素限制,选举人自由提名,也有利于提名自己熟知的对象。多轮次的选举和三分之二多数票胜制远比美国式大选的微弱多数胜制更能消减偶然因素的作用,保证当选人是精英人士中的众望所归者。这种选举就不会出现象2000年美国大选的尴尬:布什与戈尔票数相持不下,引发美国总统难产,最终不得不靠最高法院判决,才得以避免了一场政治危机。顺便说一下,这样的事在美国可以藉由法院裁决解决,如果发生在毫无法治传统的中国,对阵双方势必各拉山头、大打出手,导致全局崩乱,所以中国决不适宜采用美国式的大选。秘密投票、不限候选人名单、候选人不需要发表竞选演说,这就会出现:有志角逐者不一定被提名,没有野心的人不一定没有机会,就很有可能出现所谓“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”现象;这同时也导致相互竞争者模糊不清,远远不象大选竞选那样“敌我”阵营泾渭分明,使得选举团中的有志角逐者难以确知自己的竞争对手是谁,从而既大大减少了勾心斗角的空间、也大大消减了败选的挫折感和怨愤。另外,候选人不需要发表竞选演说的制度不仅大大节省了时间,也杜绝了竞选者利用言辞和外在形象的片面优势媚众取宠的渠道。

   

教皇选举程序之第三步:选举每进行两轮,之前的选票就被烧毁,烧毁时加上些沥青,外界就会看到西斯廷教堂的烟囱中冒出黑烟,外界从而知道选举还没有达成最后结果。若选举进行三轮还没有结果,就要休会最多一天用来做祷告、选举人之间自由交换意见和高级红衣大主教讲话。

   

选举有了结果后,西斯廷教堂的烟囱中就会冒出白烟,这就是告诉外界已经产生了新的教皇。新教皇随后到梵蒂冈圣彼德大教堂的阳台上被介绍给等候在广场上的信众。

   

烧毁先前的选票,既保证了投票的秘密性,也使得偷票、造票、改票等舞弊行为很难进行,以微小的成本和简易的方式,堵住了选举工作人员参与舞弊的漏洞。封闭性的选举自然可以消除外界的干扰和操控,但却难以向外界传达选举的信息,这就带来一个问题:外界急于了解选举的进程而不能了解,就会激发各种传言和小道消息广泛流传,这在多轮投票未能产生胜选人、选举时间表被迫延长时尤其如此,这时,一些不择手段的政治野心家可能会乘机散播谣言、煽风点火,把政局和社会推向动乱。因此,封闭式的选举存在一个在保持封闭的前提下把选举的进程及时公之于众的问题,罗马教皇的选举制度,就十分巧妙地解决了这个问题:以烧毁选票时冒烟作为选举进程的信号也是一种成本低廉而简便易行的传递信息方式,既一举两得,又不会改变选举的封闭性质。教皇选举的不限提名和三分之二多数胜选制,使得选举人有比大选选民广阔得多的选择范围,但是也比大选更容易造成多轮选举无结果的情况,如果放任这种情况,就容易导致选举陷入僵局或混乱,教皇选举制度中三轮选举不果后的休息制和高级红衣大主教讲话制,就是针对选举多轮不果的平衡机制,以预防选举陷入僵局或混乱。多轮选举不果,就说明选举人心目中的理想人选分歧很大,严重缺乏共识,缺乏共识的主要原因一是缺乏信息的互通有无;一是缺乏权威。在这种情况下如果再硬选下去,只能是越选越僵。这时候需要的是权威和共识,暂时中止选举,让选举人自由地交换意见、交流沟通,有助于增加共识;而权威(如高级红衣大主教)站出来发表意见,在这种濒临僵局和混乱的时刻最能够凝聚人心。

   

教皇选举团的参选人员界定决定了教皇选举的精英性质,精英的理性和判断力远在大众之上,他们远比大众更能选出德高望重的杰出人士;而且精英选举要比大众选举--大选秩序良好。罗马教皇选举制度历经了几百年,没有出现大的动乱,至今仍然能够有效地维护最高教权的承袭、维护天主教的运转,这就证明类教皇选举的精英选举道路是一条可行之路。教皇一旦当选,终身任职,身为天主教世界的精神领袖,这一点与未来中国国家主席的理想设计相合。

   

欧洲文艺复兴运动五百年来,天主教能够历经宗教和政治挑战的惊涛骇浪而始终不衰,至今仍然是世界上信徒最多的宗教教派,也是全世界宗教中体系中最大的世界性宗教,教皇的权威和维系作用是主要原因,而反观那些在文艺复兴时期否定教皇、分裂出去的“新教”各教派,则已经分裂成多如牛毛、林林种种的新“新”教派,如今难成体统,这些教派必将因无休无止的分裂而进一步势微,这是什么原因造成的?就是因为基督教各派新教没有一个类教皇那样的统一的权威领导,群龙无首。

   

教皇的权威和维系作用,正是未来中国政权理想设计所追求的国家主席应该发挥的作用。

   

综上所述,天主教教皇选举制度是未来中国国家主席选举制度的最佳仿效范例。

   
   曾节明 星期五 2007年9月21日下午 12:39:36
   
   
   
   

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