百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    曾节明文集
[主页]->[百家争鸣]->[曾节明文集]->[对《最佳政体》的补充]
曾节明文集
·必须根本否定“经济发展必然导致政治民主”的谬论
·中国专制社会的主要精神维护者是儒家而非法家
·儒家阻碍自由民主化的两大重要性质
·祸害中国的祸根不在“左”、“右”,而在专制独裁
·邓小平的流毒和对中国的贻害比毛泽东更深远
·为什么以公有制为主体的社会道路行不通?
·警惕中共胡中央进一步侵害人权的试点图谋
·中国民众和维权人士都亟需进行自由民主基础理念二次启蒙
·赫鲁晓夫和邓小平到底谁更聪明?
·曾节明:民主化机遇得失新思维:从“九一三”到“八一九”
·民主化机遇得失新思维:从“九一三”到“八一九”
·黑云滚滚的十七大前景与台海形势
·黑云滚滚的十七大前景与台海形势
·中共17大前夕再读《特权论》的感触(一)
·中共17大前夕再读《特权论》的感触(一)
·中共17大前夕再读《特权论》的感触(二)
·中共17大前夕再读《特权论》的感触(三)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(五)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(六)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(七)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(八)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(九)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十一)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十二)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十三)
·无条件“和平改变”比暴力革命更加“不惜代价”
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十四)
·xxx曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十四)
·透视十七大结局:江泽民为何“强大”?
·透视十七大结局:江泽民为何“强大”?
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十五)
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十五)
·为仇恨辩:对专制的仇恨可以成为救国救民的巨大动力
·曾节明中共17大前夕再读《特权论》的感触(十六)
·警世训:除非被枪指着脑袋,否则当今的中共寡头们绝不会让步
·未来中国最佳政体的再探索(一)
·曾节明:中国已不具备重建君主立宪制的条件
·未来中国最佳政体的再思索(三)
· 对《最佳政体》的补充
·对《最佳政体》的补充
·“诉周案”早已不是希望的标识
·感触(十八):陈泱潮《特权论》的局限性之一
·陈泱潮《特权论》的局限性之二
·曾节明:未来中国最佳政体的再思索(四)
·曾节明:未来中国最佳政体的再思索(五)
·曾节明:未来中国政体的再思索(六)
·未来中国最佳政体的再思索(七)
·兼论中国受迫害群体当前抗争的最佳策略
·未来中国最佳政体的再思考(八)
·“小鹰号”事件折射出战争的魔影
·“小鹰号”事件折射出战争的魔影
·曾节明:英国的毛泽东--克伦威尔评传
·英国的毛泽东--克伦威尔评传
·英国的毛泽东--克伦威尔评传
·英国的毛泽东--克伦威尔评传
·曾节明:英国的毛泽东--克伦威尔评传
·英国的毛泽东--克伦威尔评传
·示弱当中藏杀机,台海局势空前险恶
·就荆楚被抓一事正告中共桂林市“国保”警察
·自由俄国之殇
·自由俄国之殇
·时局分析:警惕中共制造分裂台湾的刺杀事件
·依照中共宪法维权之路是一条死路
·中国即将面临的命运及对策
·“延边人民防空动员”消息的障眼法
·地方独立是瓦解中共政权的最后途径
·俄国民主倒退溯源
·汪洋新政能走多远?
·北京奥运的“泡汤”前景
·演艺人杯葛奥运为何效应大?
·达尔富尔问题为何远比中国人权问题更受国际关注?
·没有新闻出版自由,“解放表达”就是忽悠!
·曾节明:被专制体制摧残得奄奄一息的中国足球
·曾节明:被专制体制摧残得奄奄一息的中国足球
·被专制体制摧残得奄奄一息的中国足球
·被专制体制摧残得奄奄一息的中国足球
·曾节明:被专制体制摧残得奄奄一息的中国足球
·由江泽民的衰病看中国政局的走向
·解放军渐成主宰中国政局的独立力量
·藏独运动的再次高涨是中共国全面危机的催化剂
·解读正义党关于西藏局势的所谓“爆料”
·解读正义党关于西藏局势的所谓“爆料”
·国家主席要借国难“崛起”
·马英九的胜选将中共逼入政治绝境
·李鹏及其腐败家族的前景和出路
·布什为何对中共软弱卑琐?
·中共主动寻求与达赖喇嘛和谈的真实用意及前瞻
·贺卫方和《炎黄春秋》现象是不是中共国政治进步的标识?
·改良派的失策是戊戌变法失败的主要原因
·大地震惊现中共高层的两条路线
·大地震震散了中共的如意算盘
·曾节明:八九民运是中国迄今唯一一次大规模的民主运动
·评胡锦涛慰问四川拒下火车事件
·为什么东欧抓住了一九八九,中国却不能?
·自取灭亡的辱官愚民秀
·“愤青”的概念及愤青问题的严重性
·当代愤青与中国以往仇外民族主义群体的区别
·保钓”运动是不同于愤青运动的爱国运动
·中国大乱仇杀的先兆——简评瓮安事件
·曾节明:后毛时代中共的愚民新手法及其恶毒影响
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
对《最佳政体》的补充

如何防止虚位国家元首变成独裁者?



——答夏威夷先生

   

夏威夷先生:


你好!你在《夏威夷:未来中国政体试思索(-)--兼与曾节明先生商榷》一文中说:“曾先生提出“隐性君主立宪制”很给人启发,也给未来中国的政体探索拓宽了道路,可以说功不可没,不过曾先生对“隐性君主立宪制”的设计似乎还有待完善。 ”


首先我感谢你对我提出的设想的尊重,这是我耗费了心血提出来的一个方案,由于人的永恒的局限性,肯定是一个不完善的东西,我公开发表它的一个目的,正是寻求尽可能的完善;要寻求完善,就非得认真听取别人的批评。因此,你对我的批评是对我的最大的帮助,是未来中国的贡献。任何善意的批评都是真诚的帮助。

   你在文中说:“...中国两千多年的封建历史,基本是“外儒内法”的统治,也就是说中国的专制统治归根结底都是建立在恐怖暴政的基础之上,谁掌握了枪杆子谁就掌握了实际权力。历史上掌握枪杆子的袁世凯曾经解散过议会,毛泽东身为军委主席(实际掌握枪杆子的人),也可以把当时任国家主席的刘少奇活活整死。所以曾先生所设计的政体里国家主席即掌握枪杆子而又没有太多实际权力,更多的只是履行一些仪式,形同“虚君”,这恐怕很难做到。”

你的这个批评是有道理的:如果最佳政体方案中的国家主席在和平时期既有提拔将领的权力,又有调动军队的权力,那么这种“虚君”政体异变为类缅甸丹瑞独裁军政府的危险性很大。因为方案设计中的“虚君”--国家主席任期终身,一旦有权在和平时期提拔将领,就有了大好的条件和充裕的时间精心编制自己在军队中的亲信网络,从而把军队建成难以制约和监督的独立王国、国中之国。而且,因为儒家强调“亲疏有别”,中国有着深厚的轻法规、重人情传统,非常注重人脉关系,因此,一旦国家主席编制好自己在军队中的亲信网络,可以轻而易举地突破任何体制束缚,很容易通过军队的巨大威慑力和能量,对政府和国会进行劫持和控制,届时,人们将徒呼奈何。可见,如果缺乏对“虚君”军权的有效制约,国防军沦为私家军、国家主席蜕变为军阀的可能性很大。


根据你的这个合理批评,最佳政体方案中的国家主席设计应该做如下两点修正:


一,国家主席只有在国家处于战争状态和紧急状态下、并经议会授权才能调动军队,国家主席无权对外宣战和宣布国家处于紧急状态;


二,和平时期国家主席提拔将领需要经过议会审核和多数票同意,议会有权否决国家主席的提名;


三,国家主席不参与军队的管理,和平时期国防军的管理由中国国家军事委员会主持(或称国防联席会议,设委员长或联席会议主席),国家军事委员会委员长(或国防联席会议主席)经过军事委员会(或国防联席会议)多数同意,并报经国家主席签字批准,可以发布各项管理军队的命令、条例,但国家军事委员会委员长(或国防联席会议主席)无权调动军队。


只要设立了以上三条制度,就可以防止国家主席的任职者利用职权在军队中培植个人势力,就封堵其利用职权拥兵自重的制度性空间,这样,就可以预防作为虚位元首的国家主席异变为军阀独裁者,就可以避免宪政政权恶变为类缅甸的军阀独裁政权。


就实践的例子来看,制度完全可以防止国家元首变为独裁者、保障宪政民主体制的安全:英国、北欧国家及二战后的日本、泰国的国家元首都是君主,在君主立宪制体制下,这些国家的君主从没有再变回独裁者;德国(以联邦德国为源起和正宗)自二战以来一直实行虚位元首(总统)+总理的二元式政体,德国的虚位总统也从没有变为独裁者的例子。 我所设计的未来中国政体的最佳方案--国家主席+内阁总理二元政体,是一种隐性的君主立宪制政体,它汲纳君主立宪制的实质性内涵,又取法类德国虚位元首(总统)+总理的二元式政体之现代外形,因此,只要具体制度设计得当,就一定能够防止政治强人专权、保障宪政民主体制的安全。


夏威夷先生,你批评我所设计的方案的主要理由是,该方案存在强人专权、军阀独裁的巨大风险。但我要告诉你:我的隐性君宪制方案正是针对强人专权、军阀独裁这一根深蒂固的中国政治痼疾而设计的,只要方案的设计能够有效地实现君主立宪政治,就能够最有效的避免强人专权、军阀独裁的危险;并且,中国的国情、民情决定了:未来中国要想避免强人专权、军阀独裁或政党专制这三样中国百年祸国的祸根,唯有走国家主席(虚君)+内阁总理(宰相)这种隐性君主立宪制的道路。

   此致,敬祝平安!
   曾节明 星期一 2007年10月22日下午 1:02:11
   _________________

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场