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万沐
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加拿大应推行北上发展战略

    万沐 随着气候变暖、全球自然资源的日益枯竭,北冰洋在世界战略格局中的地位将明显提升,加拿大的北部地区也将日益显现其重要的经济和军事地位,所以,尽早加强北部地区的基础设施建设,提升该地区的防卫能力,对国家建设及安全的意义是不言而喻的。
   
    气候变暖将使开发北极的可能性明显提高。据美国地质勘探局考察,该地区的石油天然气资源储量占到了全世界的25%,今年八月份俄罗斯在4000米深的北冰洋海底插上金属国旗,美国派考察船进入北极,使得这一地区的明争暗夺急剧升温,于是哈勃总理也北上北极地区宣示主权;另外,北极地区越来越成为贩毒者、恐怖分子等觊觎的最佳偷渡地点,治安问题显著增加;还有,北极地区的渔业资源随着冰期的缩短也会越来越具有潜力。
   
    全球资源的匮乏使各国外交越来越具有资源外交的特点,丰富的自然资源必然带动加拿大在未来的世界格局中发挥更加重要的作用,所以,哈勃政府走大国外交路线、加大军事投入、提升国防实力的做法是非常有战略目光的。因为加拿大不可能永远屈居美国小兄弟的角色,未来北极地区也不可能再依靠美国来保卫,起码两国在这一地区会存在一些矛盾(关于这点笔者可能专文述及,此处不赘)。

   
    为因应北极地区即将到来的复杂局势及加拿大未来更加突出的大国地位,笔者认为,国家宜推行北上发展战略,将北部地区的开发作为发展重点。其具体措施有以下几点:
   
   第一、 加大北部地区的基础设施建设。如港口、码头、公路、机场、通讯、环境保护等设施的建设,同时加强水文、气象、地质勘探方面的研究,为国家的北上发展战略奠定基础。
   第二、 实行巨大的政策倾斜,就像当年美国开发西部一样,鼓励国民北上育空、西北以至北极地区发展。除私人投资外,国家亦可加大对部分工业的投入,加上基础建设的投入以带动人口的北移。
   
   第三、 推行更好的“加拿大版计划生育政策”。即对生育采取更好的福利政策,解决多子女家庭的后顾之忧,以便使加拿大的人口能够快速增长。
   
   第四、 彻底放宽移民政策。现行的移民政策从学历、语言方面不切实际的要求,不仅增加了移民的难度,也直接影响了加拿大的开发和建设。其实如果加拿大更多地引进工、农业技术工人可能对国家的技术结构调节、劳动力资源配置更有利一些。
   
   第五、 减低税收、取消保护懒汉的部分福利,鼓励国民竞争意识。北方开发的缓慢,在于过多的福利保障使得部分人可以可以完全靠福利生活,缺乏生存危机,也就影响了人口的向北迁徙;而部分有发展意识的人,宁肯早年去美国赚钱,等到老了以后再回加拿大享受福利。目前这种大锅饭的制度是应该改一改了,让不思进取者,有生存危机感,让积极进取者,更好的发挥作用,从而带动北部地区的发展。
   
   第六、 在急剧升温的北极问题上,加拿大一方面要采取“联美抗俄”、“联美制欧”的外交策略。另一方面,无论哪一个党、那一届政府执政,恐怕都得走大国军事路线。
   
    笔者相信,以上政策的推行,必将对北方地区的建设产生直接或间接的良好影响,进而为加拿大的进一步全面崛起创造良好条件。
   
    原载《环球华报》2007-8-31

此文于2007年09月04日做了修改

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