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万沐
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也谈哈勃的外交政策

    万沐
   
    哈勃政府的外交政策常常被人冠以亲美的名号,这既对保守党和哈勃本人不公平,也有违事实的真相,更矮化了加拿大的国际形象。笔者以为,哈勃的外交政策从以下几个方面把握可能比较准确。
   
    传统的意识形态色彩明显,重视正义原则。在利益至上的当今世界外交中,哈勃体现在外交上的价值观和意识形态信念显得尤其可贵。尽管哈勃的外交政策受到部分人的指责,比如参与反恐可能带来对加拿大的恐怖袭击;人权色彩明显,将导致国家经济利益受损;过多地承担国际义务,也可能使加拿大背上沉重的包袱等等。现我们姑且不论这种以自我利益为主、轻视原则和责任的说法是否符合道义原则,即使从加拿大自身长远的利益考虑,哈勃的外交方向也不失为一种明智的选择,因为这不仅提升了加拿大在国际上的形象和地位,有利于在国际事务中增加说话的分量,也是在为自身未来开创一个更和平的世界环境。

   
    继承并发展了加拿大人道主义外交的传统。哈勃政府尽管是一个右翼政府,但对世界弱势群体却采取了更多更大的援助政策。近年来,加拿大对外援助逐年增加,已成为对第三世界国家援助较多的国家之一,是仅次于美国的世界第二大粮食援助提供国;加拿大的维和部队更是承担了战后地区重建、保卫战乱地区人民生命财产安全的重大使命。
   
    脱欧入美(洲), 拓展了自由党政府以来对外经贸政策。首先处理好了对美经济关系,稳定了加拿大的对外贸易。因为加拿大近84%的出口是对美国,美国经济的好坏直接影响加拿大的经济。美国经济在2007年增长率很可能为3.3%,这对加拿大是十分重要的,国际货币基金组织预测加拿大在今年将是G8国家中发展最快的国家之一,GDP的增长率将可能达到3%以上;同时积极寻求与拉美地区的经济合作,对中国贸易政策也在务实、有原则的调整之中。
    在原则问题上对美国说“不”。我认为哈勃在对美关系上既坚持了尽可能的平等互利的合作,同时更突出了独立自主、大国外交的风范。在布什单方面公布加拿大公民入美国境内必须携带护照的情况下,哈珀没有给予反对,接着又与美国重签《北美航空防御协定》,发展与美国的防御一体化,许多人以此作为哈勃对美国亦步亦趋的凭据,其实这恰恰体现了在反恐、国防问题上哈勃外交思想的开明与务实。一方面美国在入境问题上严格程序,本来就是针对恐怖势力,加拿大尽力配合亦属份内之事,如果反对,等于给反恐制造麻烦;而现代战争的特点也要求加美防御必须一体化,借助美国提升加国的防御能力,比起独自建立一套防御体系或者完全的不设防,都是更好的选择。而在加美有真正利益冲突的方面,哈勃则坚持了鲜明的主权原则,如多次去北极地区宣示加拿大的主权,并积极加强该地区的军事实力,就是对美国的公开示威;尤其最近哈勃高调出访美国势力薄弱的拉美地区,分明已经在与美国暗暗争取地区的主导权了。
   
    哈勃主政一年多来,外交上小的失误是有的,但大方向是正确而且富有创意的,随着哈勃政府外交工作的开展,加拿大的大国形象在国际社会有望得到进一步提升。
   
    原载《环球华报》2007-8-17

此文于2007年09月10日做了修改

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