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有感于加拿大拨款帮助中国民工维权

   加拿大政府近日宣布,将拨款近500万元加币设立中国民工权益保障项目,帮助中国的几亿民工了解并维护自己的基本权益。一方面,我由衷地感谢加国政府对中国人权的关注与巨大帮助;另一方面,也为中国民工生存状态的严重恶化而心忧。

   民工是改革开放以来出现的一个庞大的阶层,他们是由农村进入城市,从事最危险最劳累工作,而收入又严重低于城市职工的群体。可以说,中国改革开放与民工的巨大贡献有着密不可分的关系,改革开放制造了民工群体,民工群体又极大地推进了改革开放事业。在这二十多年中国的工业化和城市化进程中,民工担当了无可替代的重要角色,但今日他们的命运是什么呢?农村已没有了他们的家园,城市里也没有他们的生存空间,一幢幢大楼拔地而起,而他们依然住在简陋的工棚里,没有医疗保险,没有基本的生活设施,即使冬天在寒冷的北方,许多人仍住在帐篷里,他们已成了不受社会保护的一群,正如梅尧臣诗中所描写的:“陶尽门前土,屋上无片瓦,十指不沾泥,鳞磷居大厦”。改革开放的建设者,最终成了经济发展中的弱势群体。依我看,解决不好民工问题,从社会公正、经济发展和社会稳定几个方面都是不利于执政者的。

   首先从社会公正的角度讲,广大民工权益得不到保障是中国人权状况落后的表现之一。同在一片蓝天下,城里人享受着相对而言良好的社会保障,而民工却连基本生活标准都达不到,工资常常领不到,更遑论生产安全、子女教育及医疗服务。在贪官污吏和奸商恶贾勾结下,有些人因长年领不到工资,被逼上绝路而铤而走险,相反,法律的天平却常常偏向另一边,从根本上讲,而造成这种局面的原因就是当今中国人分九等的户口制度。为政者应首先从制度层面杜绝歧视,从根本上保护他们的利益,不然,任何的个别“过问”都是作秀。如果一个国家所谓的发展,只是某一部分人利益的快速膨胀,这无论如何都算不上一种健康的发展,充其量只是经济的发展,而不能算作社会的发展。

   其次,保护民工,就是保护中国经济发展的动力。随着中国国际化程度的加深,外资引进和中资输出在发展中国家都占有优先地位,资金和技术的充分利用和劳动力的素质有很大的关系,为了充分调动民工的积极性,提高民工在经济建设和社会发展中的作用,不仅要对民工进行系统的技术、法制教育,关键在于充分维护他们的权益,使他们应有的社会和经济地位得到充分保障。

   还有,民工问题已成为中国社会稳定的最大隐患。我们知道,中国历史上许多王朝的灭亡都是由流民引起的。民工既是国家的建设者,也有可能是这个社会的破坏者,如果他们在国家经济发展中分享的成果不能与他们的贡献相符,将直接影响社会的安定。由于生存状态的持续恶化,上亿流动人口一旦走向社会的对立面,将是政府很难控制的。中国历来治国者就有“不患贫而患不均”的警示,专家提出,中国目前社会分配的差距已经达到危险区,解决好民工的问题实为当务之急。我们也衷心希望中国政府拿出积极措施配合加拿大政府的援助,以使这一问题得到妥善解决。

   目前,国际国内社会的多种反应显示,社会公正、公平已成为中国社会发展中一个严重问题,从中国政府提出“社会和谐”这一口号,可以看出高层已意识到这一点,现在关键是要付诸实施,如果基本的社会公正问题得不到解决,中国经济改革的成果和社会稳定将有可能因此而严重受损,这就要求主政者必须从制度上进行更深入更全面的考量。

   (原载《环球华报》2006年1月9日)

   

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