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人民币升值的话语尴尬

   人民币升值的话语尴尬

   

   2005年08月15日 凤凰周刊

   文/特约撰稿员 王光泽

   

   中国在崛起过程中和国际社会发生摩擦与冲撞,似乎已经不可避免,无非是时空、事项和程度的不同而已。中国与国际社会的经贸冲突成为当下和国际社会发生冲突的主要事项,而这种冲突主要体现为与中国最大贸易伙伴美国的冲突。由于中国一直采取紧盯美元的固定汇率政策,人民币汇率问题直接演化为中美之间的冲突。

   

   今年五月以来,美国明显加重了对人民币升值的压力。5月17日,美国财长约翰•斯诺在一份提交国会的报告中指责中国的固定汇率制严重扭曲世界贸易秩序,“对中国经济、中国的贸易伙伴及全球经济增长构成了威胁”。他还说,固定汇率是美国对中国贸易逆差日益膨胀等问题的重要原因。如果中国政府不在2006年内采取“实质性”措施,美国将对中国进行报复。

   

   中美之间的汇率政策冲突一触即发,如何应对美国的压力,必须要有一套合适的话语模式,中国已经无法回避。

   

   首先,中国虽然在世界的版图上和人口上是大国形象,但是在经贸问题上中国还是一个弱国,其人均GDP才1000多美金,不足美国人均GDP2万多美金的一个零头。由于中国20多年的改革开放,其经济总量已经达到了相当的规模,已经位居世界第六位。中国加入世界贸易组织之后,中国作为一个经济体才正式被国际社会承认和接纳,改变了中国经济长期在国际社会中无足轻重和边缘的状态。

   

   国际主流经济大国在对中国经济“高看一眼”的同时,也提出了中国必须遵守国际通行规则的要求。通过多轮的入世谈判,中国在自己认可的国际规则上签字画押。其中,中国政府承诺逐步改变目前的固定汇率制度,并最终过渡到自由兑换的浮动汇率制度,也就是外汇交易的完全市场化。

   

   从长远来看,中国若要成长为一个真正的市场经济国家,必须是一个完全开放的经济体,逐步放开外汇市场是无可选择的必然之路。所以,在对抗要求人民币升值的外在压力时,中共执政高层以及中国政府的相关职能部门的负责人从未否定人民币升值的可能性和必然性,这一做法显示出中国准备做一个负责任经济大国的起码的政治操守。这一点在国际社会中有目共睹,国际媒体的评价也是可圈可点。

   

   中国要想完全融入国际社会,其话语权选择只能在国际规则和国家利益之间滑动,既不能挑战已经成熟和承诺的国际规则,也不能无视国家利益而一味迎合国际规则,这其中的拿捏需要相当的分寸,更需要高超的政治智慧。否则,一旦破坏了国际规则和国家利益之间的张力,就会面临着国际社会的惩罚或者国内社会的反对声浪。

   

   在人民币升值的具体细节上,面对国内和国际两种不同的语境,中国就缺乏相应的成熟策略而显得捉襟见肘。或者用适合国内的语境来应对国际社会,或者以适合国际的语境来应对国内。例如,中国某些职能部门的负责人在国际社会中说:“人民币升值与否是中国的主权问题”,这种说法的出发点是强调中国对人民币升值的自主性,本身也无可厚非。不过随意把经济问题泛政治化已经不伦不类,上升到主权高度更显得滑稽可笑。中国加入世贸组织,是经济全球化的重要步骤,中国实际上已经让渡了自己部分的经济主权,作为加入全球经贸大合唱的入场费。既然现在强调主权,何必当初心急火燎地加入世贸组织?这种话语放在国内,绝对主权深入其心的大多数民众可能还不明就里,但是若以此话语挑战国际社会就会被视为一种不负责任的托词。

   

   在大陆官方媒体的报道中,更多的是有关人民币升值负面效应的报道。这种话语选择具有相当的危险性,将会使中国的民众陷入一种全盘否定人民币升值的绝对判断之中,并从“不能升值”推断出“不会升值”的结果。如果中国最终出于利益考量适当浮动现行汇率,会被民族主义强烈的中国民众视为卖国,严重压缩了未来一段时间中国适度浮动汇率的解释空间,持有外汇的国内民众和有关机构也会因为低估人民币升值的可能性而不能够未雨绸缪,从而造成更大的经济损失。这种做法极易引发国内民众的反对情绪,面对国内的反对声浪,中国很可能头疼医头脚疼医脚的短视做法,采取和人民币升值之前相反的操作手法,用国际社会的语境来应对国内社会。政府沿用自己对大陆媒体熟练的操控技术,大谈人民币升值的好处。

   

   有关人民币升值恰当的话语选择应当是,对内,全面考虑经济以外的如地缘政治、国内政治、社会、军事、全球公关活动等诸多因素,充分阐明人民币升值的利弊,并对升值的可能性加以评估,引导金融机构和个人如何趋利避害,将自身的损失减小到最低程度;对外,应当展现一个遵守国际规则的大国形象,承认自己的固定汇率政策对全球经济的伤害,承诺改变现行的固定汇率政策,但也充分阐明本国的金融体制的脆弱性,积极利用现有的规则延缓人民币升值的时间,并降低人民币升值的幅度,为本国的民众和金融机构防范金融风险争取时间和空间。

   

   从以上分析可以看出,中国若要融入全球主流社会,或者进行当下积极推进的“财经外交”,必须提高自己的话语模式选择的水准,使其炉火纯青,方有可为之处。

   


此文于2007年04月19日做了修改

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