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孙文广文集
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·与台湾央广杨宪宏谈反右2007年6月17日
·喜听维新派声音--附何方《我看社会主义》摘录2007 年7月25日
·捍卫公民采录权,反对官僚黑社会----声援艾晓明教授2007年7月31
·快杀段义和是为灭口?2007年8月23日
·警察打劫在济南火车站--兼说奥运与人权2007年8月 18
·五十年后我的忏悔2007年9月15
·声援人权律师李和平2007年10月2日
·给胡、温和十七大代表的信2007年10月11日
·该把“三个代表”从宪法中删除2007年10月13日
·该给温家宝投一票2007年10月19日
·我正在竞选区人大代表----附:致山大党派、人民团体书――参与竞选之二2007年10月22
·山大候选人提名中的不公平现象2007年10月30日
·我的目标不只是“当选”----参选日记2007年10月30日
·该给林牧先生开追悼会——悼林牧先生之二(61017)
·李金平家中设灵堂悼念紫阳先生70115
·李金平归来说平反赵紫阳70119
·致中文笔会07年亚太香港会议70123
·前中国右派联名要求中共反省道歉70129
·宪政、限政、限制共产党70130
·反右受害者索赔 老人们觉醒70201
·建议温家宝看伶人往事——兼说山东商报急停连载70207
·禁书与《出版法》70214
·我当过十年政协委员——兼说政协改革70214
·假如我是全国人大代表70304
·改革人大制度的几点建议70307
·57反右冲击54宪法和人大70317
·抗议重判力虹70320
·我想清明出门悼烈士70401
·李金平清明欲去广场悼紫阳70402
·人权何在?——声援高智晟之四70408
·李金平要去天安门广场纪念五四70429
·杨宪宏与孙文广谈民主党派70510
·受杨宪宏专访如何跟警方打交道70531
·李金平要去天安门广场纪念七一70627
·奥运前必须保障人权70814
·十七大胡报告回避重要历史问题71017
·民建孙文广支持民盟郭泉71120
·清明成公民假日意义深远——为国务院《办法》叫好71218
· 台广 杨宪宏与孙文广谈清明节71219
·清明成公民假日意义深远——为国务院《办法》叫好071218
·北京失踪纪071226
·北京密会守灵钉子户李金平071126
·北京失踪纪071226
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2008年文章
·千载难逢的伟大战争与转型070101
·容忍乱说,不准乱动——兼论拘捕胡佳20080125
·大学生考碗遇非党歧视20080205
·种族歧视与非党歧视——大学生考公务员纪二80222
·中国的“出身歧视”及演化——大学生考公务员纪三80225
·以貌取人的公务员招考——大学生考公务员纪四
·大学生强烈不满“选调生”制度——大学生考公务员纪五80229
·为两会代表支招——致全国两会公开信员纪五80229
·我支持公民竞选国家主席——兼答张树斌先生80229
·为两会代表支招——致全国两会公开信之一80302
·建议清明节开放广场纪念碑——给08两会的公开信之二80305
·建议两会讨论六四、法轮功问题——致两会公开信之三80306
·建议修改《公务员法》——给两会公开信之四80311
·抗议开枪镇压藏民示威-给两会公开信之五80316
·声讨枪杀示威藏民的罪行――抗议镇压藏民之二2008年3月22日
·台湾的今天,大陆的明天——台湾大选观感2008年3月27日
·今天我们给紫阳献花圈2008年3月30日
·清明祭奠日记2008年4月1日
·我们应该悼念蒋介石?2008年4月6日
·邀您去英雄山祭奠英烈80331
·清明祭奠日记之二(4月1日——4月2日)80402
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·坚决捍卫愤青的游行示威自由80421
·坚决捍卫愤青的游行示威自由2008年4月21日
·必须开放境外救援----汶川地震窥析之一2008年5月15日
·少年之血映红中国黑夜——汶川地震窥析之二80518
·少年之血映红中国黑夜----汶川地震窥析之二2008年5月18日
·强烈抗议封锁地震新闻----汶川地震窥析之三2008年5月21日
·支持亡儿父母维权——汶川地震窥析之四80524
·支持亡儿父母维权----汶川地震窥析之四2008-05-24
·我今天被抄了家2008年6月11日
·“卖国”后我成了“强奸犯”2008年6月26日
·怀念我亲密的好友2008年7月8日
·赞翁安中学生2008年7月16日
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2009年文章
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·建议两会讨论直选日程表90219
·建议两会讨论直选日程表2009年2月28日
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·清明节该修复集体记忆2008年4月3日
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·六四告北京朋友书——纪念六四20周年之二2009年6月1日
·六四与民权运动2009年5月29
·六四告北京朋友书2009年6月1日
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发展农村 “迁徙自由”必须入宪——建议修宪之三

   “迁徙自由”写到了1912年开始的所有中华民国宪法中,甚至54宪法中也得到保留,但后来被清除,至今已三十余年,现在理应将其恢复;迁徙自由是基本人权,人口的流动关系国家经济发展和农民生存环境的改善,剥夺农民迁徙自由是造成农民贫困、落后的重要原因。
   (一)中华民国宪法一直有“迁徙自由”
   中国民国的“宪法”和“约法”都有 “迁徙自由”, 如:
   中华民国元年(1912 )的:《中华民国临时约法》中有“人民有居住,迁徙之自由”(第六条);
   中华民国二年(1913)的《中华国民宪法草案》规定“公民有选择居住及职业之自由”(第八条);

   中华民国三年(1914)的《中华民国约法》规定“人民于法律范围内,有居住迁徙之自由”(第五条);
   中华民国十二年(1923)的《中华民国宪法》规定“人民有选择住居及职业之自由”(第九条);
   中华民国三十五年(1946)通过的《中华民国宪法》规定 “人民有居住及迁徙之自由”(第十条)。
   从以上 “宪法”“约法”条文中可以看到,中华民国政府,尊重民权、民生,坚持公民 “迁徙自由”。
   (二)1954宪法有“迁徙自由”后来被清除
   1954年制定的《中华人民共和国宪法》,第九条第二款中规定“公民有居住和迁徙的自由”。当时中共建国刚五年,政府内部有些开明人士,政界之中也有几个民主党派,社会上还有些自由知识分子,可能是他们知道公民迁徙自由的重要,所以在制宪时,保留了中华民国时期宪法中的“迁徙自由”。
   1957年反右派,民主党派,社会上和政府内部的民主人士遇了难,自由知识分子被剥夺了话语权。
   中共为了巩固统治,推行“专政”,逐步实行严厉的户籍制度,加强管制,制造了城乡的二元结构,竖立了城乡壁垒,用严厉的户籍制度将农民牢牢地束缚在出生的土地之上,制造了农民的悲惨命运,到了上个世纪六十年代,大陆上的中国人已经被剥夺了“迁徙自由”,农民把户口转入城市(俗称农转非)必登天还难,由中小城市向大城市转户口也绝非容易。
   (三)1975修宪,清除了“迁涉自由”
   到了1975年修宪,终于清除了宪法中的 “迁徙自由”。
   当时我正蒙冤关在监狱之中,除了可以看“毛选”还可以学宪法,劳改队甚至逼犯人背诵宪法;看到把“迁徙自由”从宪法中删除,感到不满,后来1982年在劳改队时,给全国人大常委会写信,提出将来要把“迁徙自由”恢复到宪法之中(见《修改宪法的几个理论问题》《狱中上书》香港版P 477)至今已经30年。
   (四)必须恢复迁徙自由
   我认为宪法中必须恢复公民“迁徙自由权利”,理由如下:
   1)迁徙自由是一项基本的人权,为世界主流社会所公认;
   2)我国从中华民国建立初开始(1912年),公民“迁徙自由”权利,就被写到中国的多部约法、宪法之中,直到1975年才被从宪法中清除。现在理应恢复;
   3)追溯历史,国人不但在民国时期享受迁徙自由权利,即使在没有宪法的帝制时代国人的迁徙也基本上是自由的。剥夺公民自由迁徙权是一种反人道、反人权的倒行逆施;
   4)中国从40多年前开始,严格限制城市居民的迁徙,建立严格的户籍管制,结果严重束缚了中国经济的发展,扩大了城市的收入差别,拉大中国的贫富差距,制造了农民的悲惨命运;
   5)迁徙自由有利于公民才智、体能的发挥,公民可以自由选择居住地,不但使每个公民的天赋、才智、体能优势,得到充分的发挥,而且也使得自然资源能够被充分的利用。人力的自由流动,是发展市场经济的充分必要条件;
   6)随着我国市场经济的重新启动,大量农村人口进城,城乡、城市间人口互动日益频繁。中国在立法上应该消除人口流动障碍,宪法中增加公民迁徙自由的内容,已是刻不容缓的大事。
    (五)恢复迁徙自由,改革户籍管理,解放农民
   现在中国有一亿多进城务工的农民,他们最多只能报临时户口,在很长一段时间无法享受市民待遇,他们在应聘、子女入学、入托等方面受到很多的歧视,在失业后不能享受城市的低保待遇。
   一旦迁徙自由入宪,就应该顺理成章的改革户籍管理制度。以保障人民迁徙自由权利的实现。农民工、外地迁入者,报户口应该取消过多的限制。
   上世纪六、七十年代,公民迁徙自由被剥夺,夫妻两地分居,一方在农村,要把户口迁入城市,特别是迁入北京上海这样一些大城市,那比登天还难。很多夫妻被强迫分居达20年之久。迁徙的不自由制造了很多的家庭的苦痛和悲剧。
   现在一些大城市(如上海、北京、深圳)外地人要报当地的户口,都有极高门槛。有些大城市为了吸引投资,一度放宽在该市购买了商品房的,可以报户口。后来一些城市又改了规定,只有买新建住房的才能报户口,买二手房仍不能办户口迁入。为什么买了二手房不准报户口?为什么租住房屋不准报户口? 个人的财产,工作性质,不应成为限制公民迁徙的理由。
   一个北京名牌大学的毕业生,毕业前没有找到一个像样的工作,最后只能将户口迁回老家,他想在北京找个小企业打工,租个房子住下,将大学户口转到街道上,申报时的答复是“不准”。
   中国陈旧的户籍管理制度当然要修改,如果将公民的“迁徙自由”权利重新写入宪法,那么户籍管理制度就必然要做相应的改革,否则会有违宪之嫌。
   公民“迁徙自由”入宪,当前应该是一项很紧迫的事情。这件事涉及到众多人,特别是农民的切身利益。
   
   (六)驳“迁徙自由”入宪条件不成熟
   有人说现在让“迁徙自由”入宪,条件还不成熟。这是一种奇谈怪论,难道我们现在条件还不如中华民国初年(1912年)?还不如1954年?当时“迁徙自由”可以进宪法,为什么50年后反而不行了?有些人口口声声要建设新农村,如果不给农民迁徙自由,新农村只能是一句空话。农村人口的自由转移,是农村走向富裕的重要途径。现在有的农村,人均1-2亩耕地,如果大量人口转移出来,人均耕地达到十几亩,几十亩的时候,你看农村富不富?美国农民富裕,就是因为一个农民可以管理上千亩的耕地。
   发展农村必须让迁徙自由重新入宪。
    2006年3月6日于山东大学

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