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越美中三角關係

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   2007年2月7日美國約翰何堅斯 ( Johns Hopkins ) 大學﹐ 哈佛大學的亞洲與中國問題學者﹐ 以及前美國駐越大使雷民布爾哈 ( Raymond Burghart ) 等人於華盛頓美國計劃研究院 ( American Enterprise Institute ) 以越美中三角關係為主題而舉行討論會。

處於美中之間的越南

   會議首位發言人是約翰何堅斯大學國際關係問題專家﹐ 亦為該大學於1991年的東南亞研究所創始人兼該所副主任 ( 1995—2005 ) 的法德力克布朗( Frederick Brown ) 先生。布朗亦曾參與一些有關亞太地區國家各種問題的研究。會上﹐ 他簡略地分析了現今越南在美中關係的所處的地位。

   布朗先生指出﹐ 越中關係存有千年之久﹐ 經歷不少的變遷與浮沉﹐ 而最終總是中國常佔優勢。這一點亦容易理解﹐ 因為中國在軍事經濟上是個強國。歷史上中國曾多次侵略越南。現今中國在各方面上對越的影響還留跡。相對來說﹐ 美越兩國從敵視對立的幾十年後才剛重建正式關係。直至2000年起﹐ 兩國關係才真正開始好轉。

   2001年911事件發生後﹐ 當美國政府宣佈若哪一國不站在美國的一邊即是美國的敵人之時﹐ 越南改變態度站在美國的一邊。2003年越南的諸位主要部長相繼訪美。2005年越南總理潘文凱 ( Phan Văn Khải ) 到訪白宮。

   在2006年裡美越關係更邁進一步﹐ 此一改變關係被越方認為是大勝利﹕ 美國為越南加入世貿組織大開中門﹔ 在值得關注違反人權﹐ 宗教自由的國家名單中消除越南的名字﹔ 在美國總統值參與亞太會議 ( APEC ) 之際正式訪問越南後﹐ 美國在貿易方面上給予越南永遠優惠國 ( PNTR ) 的地位。

越南在美中關係裡設法保持均衡

   布朗先生認為﹐ 目前越南在推進與美國發展良好關係的同時亦期望與中國保持友好的關係。從外表上來看﹐ 河內與美國的發展只是在經濟上而已。然而 “ 越美兩國可為安全問題上合作﹐ 意為各國在安全的環境中共存。美國可把越南視為那些國家之中。但他認為﹐ 越南不會像新加坡﹐ 泰國﹐ 菲律賓等國那樣隨時加入美國的影響中﹐ 與美國軍事結盟。若把越南稱為美國的同盟﹐ 亦可令到河內當局置於不知所措的的處境。 ”

   根據布朗先生所述﹐ 美國理解並接受越南在美中之間保持均衡的態度。美國只希望越南繼續是美國的一個良好合作夥伴﹐ 並能證明它是個可信任的朋友。華盛頓不存對河內有威脅之意﹐ 並保持發展美越友好關係。

   布朗先生強調﹐ 美國的對華政策只是減少它 ( 中國 ) 的影響﹐ 而不是如冷戰時期那種敵視政策﹐ 而越南不可能參與那種圍堵中國戰略的一部分。

   這位國際關係問題專家認為﹐ 河內對北京的敬畏態度是令人理解的﹐ 但作為強國對越南在多方面的威脅﹐ 中國仍然不是甚麼事情都可以強意於越南﹐ 逼使它跟隨中國。

   原因是﹐ 現世上國際互動的關係成為極為重要﹐ 國際社會對每個國家的政策皆有所影響。若河內領導人夠精明﹐ 尋找國際上的支持﹐ 他們不會跌入北京的控制軌道上。

   若越南懂得尋找門路﹐ 它將會得到國際的保衛掩護。越南已得到國際上多種的援助﹕ “ 目前越南是國際社會的一成員。在國際上處於好優勢地位﹐ 它與多個國際組織的合作如世界銀行﹐ 國際貨幣基金會﹐ 聯合國發展計劃﹐ 亞太合作組織等。還有越南極可能成為聯合國安理會非常務成員。在國際上的一切參與使越南的安全得到保證。”

   重提自2001年起當美國宣佈若哪一國不跟隨美國即是敵人時﹐ 越南轉變它的態度後﹐ 布朗教授結論﹕ “ 似乎在未來的十年﹐ 若美國在對越對華關係中採用同時兩手的外交手法﹐ 那麼﹐ 美國的那個宣佈是值得記一功的。”

越南戰略的轉變

   會議上跟隨布朗先生的發言是來自哈佛大學科學與國際事務中心國際安全問題研究員﹐ 專門研究中國強勢發展中亞洲各國的安全戰略問題的阿力山大烏榮 ( Alexander Vu Vinh ) 先生﹐ 他亦談及了越南與世界上這兩大國的關係。他亦曾發表過多篇有關越南問題的論文﹐ 例如有關河內主要戰略的因源和戰略改變的動機。目前他的研究主題是冷戰後各大國的策略與亞洲安全問題。

   

   烏榮先生表示﹐ 長久以來越中關係複雜﹐ 存有各種性質。 雙方表示互相尊重﹐ 但又常互相防備﹐ 若需要﹐ 一方又把對方隨時引入陷阱。越南是個小國﹐難免對中國要態度悠軟﹐ 但仍然對那位龐大朋友的拼吞常保持警惕。

   由此﹐ 越南領導層內部在戰略上就分為兩派﹐ 暫稱為保衛社會主義派和主張匯入國際社會派。此在戰略上的分派比爭奪權力的分派的出現還要多﹐ 而保社派仍然常常佔優勢。當越南常懷疑美國要對它推行和平演變﹐ 把越南共產黨推離國家執政的地位時﹐ 保衛社會主義的觀點在越南又得到廣泛的宣傳……

民主﹐ 人權和自由宗教的問題

   在對美對華關係中﹐ 越南如何能夠保持均衡的距離呢 ? 烏榮先生回答﹐ 問題關鍵是越南要自強﹐ 除了取得經濟的成就﹐ 不斷的改革﹐ 匯入國際社會中﹐同時亦要實現民主。越南不但要在經濟上進步還要在各方面上的改變。因為經濟上的強勢還不能足以保持國家的獨立性﹐ 而獨立這一點河內當局常期望的。

   對於美國方面﹐ 烏榮認為﹐ 美國應該建立互相信任之心﹐ 並繼續在各領域上與越南接觸合作而不是只是注重於經濟方面。

   當有人提問一旦美國對越的信任以及全面接觸已實行﹐ 那麼美國對越南的鼓勵推行民主﹐ 人權的政策是否降低呢 ? 烏榮表示﹐ 推行鼓勵民主﹐ 人權的政策是美國對世界上全部國家的國策﹐ 故此美國不會對越放棄那個政策﹐ 可是﹐ 要有一種較為軟化靈活的手法﹐ 而不是任何時候都作出強逼的態度﹐ 有如以大壓小的感覺。

越南的展望

   第三位發表者為2001 --2004年度前美國駐河內大使雷民布爾哈先生。目前他屬於夏威夷火奴魯魯東西方研究中心的主任。首先他表明﹐ 越美兩國曾經互相敵視﹐還難相信目前在在東南亞地區內越南會成為最親美的國家。美國文化在越的影響就反應出這點﹐ 而他本人在河內擔任大使期間就親身體會到。

   雷民布爾哈認為﹐ 促使河內與美國成為親善的朋友的理由是利益﹐ 即是越南期望得到美國的經濟和社會上的援助。

   目前美國是越南貿易上最大的夥伴國﹐ 美國對越南不但打開貿易大門﹐ 還在多方面上協助越南﹕ “ 美國推動越南加入世界貿易組織和亞太合作組織﹐還有許多其它的組織等等。”

   越南相應地吸納諸美國大公司較為大量的投資﹐ 值得注意的是洛希馬田 ( Lockheed Martin ) 公司在越生產和設立衛星系統設備。此是對河內成為個十分敏感的問題。

   在發表結束前﹐ 前大使先生表述﹐ 目前越南正要面對諸多問題如貪污問題和民眾的對抗態度﹐ 要求嚴明的法律﹐ 自由與人權等問題。他認為﹐ 貪污是對河內當局最大的最危險的問題。 “ 最近所發生的貪污事件﹐ 尤其是外援上的貪污事件令到越南在國際上的形像聲譽有減。越南要在商場上與清廉無貪污的對手競爭。”

   他認為﹐ 越南政府在對付消除負面因素時正遇到十分的困難。他強調﹐ 若情況不改變﹐ 貪污可能使河內政權走向崩潰。

   2007-02-10

   資料來源﹕ 美國亞洲自由電臺RFA

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