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悠悠南山下
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對河內平壤最近加強兩國關係的分析

   
   
   
   上週越南外交部發言人黎勇 ( Lê Dung ) 透露﹐ 越南共產黨總書記農德猛 ( Nong Duc Manh ) 將會訪問北韓﹐但確實日期並不公佈。與此同時﹐他也披露北韓總理金英日 ( Jin Il Yi ) 接受越南總理的邀請亦將會訪問越南。據外國觀察員的分析﹐ 兩國高級領導人近來的互訪反映了河內和平壤同時願意加強兩國關係的趨勢。
   

   
   越 (北 ) 韓雖然所持的意識形態相同﹐ 但經過20多年後﹐ 兩國發展所走的路方向各自很不同。北韓仍然是由國家計劃經濟﹐經常陷入危機困境如人民飢餓的狀況﹐在國際上被孤立; 相反﹐越南已經是帶有資本主義性質的市場經濟﹐發展迅速﹐又匯入地區和世界上的國家﹐共同合作與發展。越 (北 ) 韓加強關係的背景是﹐目前北韓已經願意放棄發展核生產計劃﹐尋找匯入世界的途徑﹐並改革經濟。由此河內的改革經驗對平壤來說是具有十分的吸引力﹐ 特別是他們共產黨領導仍然期望堅持一黨專制。此時越南將擔任聯合國安理會非常任國的職務﹐與北韓保持友好的關係﹐ 它也將會為朝鮮半島的穩定付出一份努力﹐ 越南的國際聲譽和地位也得到提高。為進一步了解越 (北 ) 韓關係的發展和意義﹐ 澳洲國防軍事大學亞洲和越南問題研究專家泰勒 ( Carl Thayer )教授作以下的分析﹕
   
   
   越南和北韓儘管持同一的共產主義意識形態﹐儘管在1950年已經互相承認建立邦交﹐但兩國關係的發展從未一帆風順﹐ 尤其是自1975年越南戰爭結束後。 七十年代末﹐ 越南親蘇﹐ 北韓卻倒向中國﹐越 (北 ) 韓關係也因中越關係的惡化受到影響﹔ 越南干涉入柬埔寨﹐ 北韓為柬埔寨國王西哈努克提供在平壤近郊的一座行宮使用。1989年﹐ 越南從柬埔寨撤軍﹐兩國的關係才開始恢復。1989年年中﹐ 兩國成立了一個經濟科技聯合委員會。隨後兩國的貿易發展que十分緩慢﹐ 每年的貿易額價值不超過三千萬圓。到了九十年初﹐兩國的關係又變為緊張起來﹕ 1992年12月越南與南韓建立邦交。 金正日的強硬反應表現是在他邀請各國客人赴平壤出席1993年8月他的生辰盛會的名單上消除越南的名字。一年後﹐ 兩國達成了以貨換貨的方式貿易協定﹐北韓以武器設備換取越南的稻米。 1994年6月﹐ 越南國防部長鄧魁 ( Dang Khue ) 訪問平壤﹐正式確定恢復兩國的關係﹐並得到金日成接見。1996 年﹐兩國又達成第二個以貨換貨, 武器換米的協定。但到了1997年﹐ 關係再次緊張﹐北韓要求河內為越戰時期援助債額以現金付還﹐但河內堅持以稻米交還。後來北韓又提出一個五年限期的稻米貸款協定﹐ 但又遭到越南拒絕。 1997年4月﹐平壤開始呼籲國際提供糧食援助﹐此時河內願意向北韓提供糧食援助﹐但今次輪到平壤拒絕。可是自2000年以來﹐ 河內和平壤的關係又得到正常發展﹐特別是在政治上。
   
   
   2000年﹐北韓外長朴南山 ( Pol Nam San ) 訪問越南﹐ 打破了過去8年來兩國從未有一次高級領導人訪問的局面。北韓尋求越南協助參與東南亞聯盟安全會議。一年後﹐ 北韓國會主席金英南訪問河內。有消息透露﹐ 此訪問北韓有兩事情向越南求助﹕ 1﹐ 援助糧食﹐減少國內飢餓狀況﹔ 2﹐ 支持和協助北韓在政治上對美國會談的立場。 2001年10月﹐第4屆兩國經濟科技合作委員會會議在十年後才重新坐下來洽談。2002年5月﹐越南國家主席陳德良 ( Nguyen Duc Luong ) 正式訪問北韓﹐ 兩國在各方面的合作才完全恢復﹐雙方簽訂了六個協定文件﹐包括國防上的合作。2004年以來﹐兩國的關係更進一步得到加強。在對付北韓難民問題上﹐ 河內曾經把逃離到越南﹐尋求到南韓庇護的486名難民轉交給北韓。隨後﹐越南外交官亦為兩國仍存在各方面的困難而努力﹐ 尋求解決方法。近幾年來兩國的關係不斷得到發展﹐ 雙方領導人經常互訪出現﹕ 北韓總理金英日將訪問河內﹐越副總理兼外長范家廉 ( Pham Gia Liam ) 也將訪平壤 。今次越南總書記農德猛訪問北韓將把兩國關係推到頂峰。
   
   
   根據泰勒教授所述﹐ 越南與北韓鞏固關係的趨勢將使越南獲得多方面在聲譽和政治的利益﹐尤其是獲取物資和政治上兩方面的利益。在九十年代﹐越南以稻米換取到北韓的軍事武器包括手提防空火箭﹐小型潛艇等。越南宣稱將會繼續得到北韓的武器。近幾年來在政治上的利益比軍事上的更大。越南在申請為聯合國安理會非常任理事國上得到亞洲國家一致全力的支持。越南為朝鮮半島的和平亦作出努力﹐它曾經出面提議美國與北韓作一次會面﹐而本年三月份﹐ 在六國會談的架構下﹐ 越南又組織了為日本和北韓實現邦交的一次會談﹐ 而當時六國的會談困於僵局﹐難於達到各方滿意的協議﹐ 越南卻提出朝鮮半島兩方都獲得利益的建議﹐ 努力為阻止毀滅性武器的擴散亦出一份力﹐ 從而它的聲譽達到提高。
   
   
   北韓在與越南的加強關係本身亦獲得不少的利益。北韓正在處於嚴重糧食危機時期﹐ 越南正好是個資源供應處。北韓正實踐改革經濟﹐ 越南為平壤提供借鑒經驗。 2003年﹐北韓的一個高級代表團來到河內學習研究越南市場經濟的實踐經驗﹐ 外國投資法律例﹐土地顧租法等等。就是在那次訪問之後﹐ 北韓撤銷糧食配給制﹐提高工資和試驗實行市場價格。一年後﹐ 另一個北韓代表團來到河內和胡志明市學取市場經濟經驗。越南還為北韓提供科技的資訊。在2003年兩國的經濟科技合作第五屆會議﹐雙方達成來測量和質量規則協定。越南在政治上還極力 支持北韓﹐ 尤其是在六國核問題的會談上。在朝鮮半島安全問題上﹐ 越南對北韓沒有任何的威脅﹐ 而兩國特別堅持提高本國的獨立自主﹐ 反對外國對本國內事務的干涉。北韓還可以從越南學取如何處置對美國﹐中國和俄羅斯三國的關係。
   
   
   
   嶺南遺民
   
   2007-10-17日
   
   資料來源﹕ 法國國際電臺 RFI

此文于2007年10月17日做了修改

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