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侯文豹
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·我的一段记忆《二》
·2009夏秋北平之行
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·杨天水南京狱中病重!
·ZT 安徽省五河县倾力锻造“塔利班份子”
·黄琦被判3年——荒唐国的荒唐事!
·流浪
·零八宪章是中国政治变革的最好切入点
·对这个政权已经不想置词了!
·黎明前的暗夜
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我所希望的中共十七大_9月24日与政治警察的座谈

   
   
   
   还有几天的时间,中国共产党第十七次全国代表大会就要在北京“隆
   重”的召开了!此番十七大对于中共权贵阶层而言似乎又是一次大

   事、盛事!为什么做如此论断呢?因为它似乎意味着再一次的中共权
   贵阶层统治权利的再分配,与广大中国共产党党员无关,更与广大中
   国民众无关!在9月24日与政治警察座谈的时候,一位处级警务人员
   坦言自己对于本市的党代表一无所知,当然市委书记是理所当然的既
   定党代表!许多基层的中国共产党党员根本不知道他们的十七大何时
   选举的党代表、何时举行、会议的内容与议程是什么等等,可以说是
   稀里糊涂!普通的民众似乎仅仅是听说有十七大这么一回事,更多的
   民众则根本不知道有什么十七大!
   
   在9月24日,亦即中国人传统节日──农历八月十五中秋节的前一
   天,应政治警察之约座谈中国共产党的十七大。政治警察表示,因为
   工作使然,想听听我对于中共十七大的看法,并且希望有一些具体的
   内容,以便上呈交待。这些天以来,因为在下忙于秋收大事,故没有
   加以梳理,现趁深夜时分无活计缠身之机给予整理。
   
   根据中国共产党的官方媒体大量的报道,鼓噪中共将在中共十七大后
   加快民主政治建设,推进民众有序参与政治、推进政府决策民主化、
   基层民主和依法治国,以有效呼应中国民众不断提高的政治参与要
   求。由中共新华社主办的《瞭望》新闻周刊近期引述中共中央党校研
   究生院副院长刘春教授说,十七大后,中国共产党将解决目前实现民
   主的有效形式偏少,建设力度偏小,制度资源不足等问题。中央电视
   台也在《焦点访谈》节目中以中共十七大代表的差额选举为例,展示
   中共推进党内民主的决心。《焦点访谈》引述九三学社辽宁省委员会
   主委刘政奎说,要推进中国民主化进程,必须首先推进中共党内的民
   主化。
   
   有些学者指出,中国政治制度急需改革的方面包括:政府行为不规
   范,部分官员有明显的权力滥用、执法违法、与民争利问题;对公共
   权力的运行缺乏监督;领导干部的权责不统一,甚至有权无责,所谓
   的责任制和问责制往往只停留在口头上或纸面上,很少具体落实。中
   国在名义上对权力运行建立不少监督体系,包括中共党内监督、人大
   监督、行政监督、司法监督以及舆论监督等方面。但事实上,所有的
   监督都在同级党委领导下运行,而党委往往又由“一把手”说了算,
   因此,各级“一把手”受到有效监督的可能性很小,也使以上监督形
   同虚设。《瞭望》新闻周刊则引述一位官方学者说,中国监督体系的
   框架已经搭建完成,但是其内部细致的监督机制和规范还没有得到填
   充,各类监督的发展也不平衡,有待于形成监督合力。在各监督体系
   中,中共党内监督仍将是监督体制建设的重点。
   
   上述中共官方媒体的报道也好,鼓噪也好,实事求是的来说,也有其
   客观的方面。本人不加以累述,只是在这里把自己对于中共十七大的
   一些看法与观点加以呈现。
   
   第一个方面,希望中国共产党能够容忍民间监政组织的存在!
   
   目前,中国的行政、司法机关都存在历史上少有的腐败,虽然中国共
   产党中央和政府采取多项措施严厉惩处,但收效甚微,腐败的势头没
   有得到彻底遏制,甚至还在助长,已经成为危及国计民生、阻碍经济
   发展、腐蚀国家肌体的恶性肿瘤。作为这个国家的普通公民,最直接
   的受害者,广大中国民众对腐败有着切肤之痛。在下认为,腐败是一
   种世界现象,它的产生和存在,完全发源于权力的垄断和不受监督,
   正所谓“绝对权力导致绝对腐败”。解决腐败问题,必须有监督机制
   制约权力。
   
   早在上世纪40年代,毛泽东在回答如何解决腐败导致亡党亡国的历史
   周期律的问题时曾说:
   
     “我们找到了一条新路,就是让人民来监督政府,政府才不敢懈
     怠,才不会人亡政息。”
   
   《中华人民共和国宪法》第41条也规定了人民对各级政府和官员的监
   督权与批评控告权。基于这种宪法精神,希望公民能够充分高效地监
   督各级政府及其所有官员。为此,首要条件是中国共产党必须落实宪
   法规定,允许民众自行成立中国民间监政组织。
   
   民间监政组织的性质属于民间社会团体,是松散性组织机构,属于国
   际上通行的NGO。其主要领导由全社会公民自愿加盟后投票选举产
   生,有任期限制,有健全的罢免机制。内部财务、人事完全透明,走
   绝对阳光路线,接受任何政府、团体或个人监督。成立民间监政组织
   能发挥如下作用:
   
   1、充分保证所有人合法权益神圣不可侵犯,尤其是广大弱势群体的
     权益能够得到充分保障。
   2、保证党的政策、法律和制度在基层全面贯彻落实,彻底消除地方
     邪恶势力与中央的对抗以及变相的抵触情绪。
   3、监督政府施政行为,帮助政府提高施政效率、疏通与群众的关 
    系,成为执政党联系群众、依靠群众的桥梁和纽带。
   4、防止暗箱操作,促进阳光交易,营造社会公平与公正,在全社会
     抵制商业贿赂,倡导诚信守法,繁荣社会经济。
   5、根除腐败。从源头上防止并遏制腐败。保证官场庸官不再充斥,
     贪污腐败分子不再逍遥法外。
   6、从根本上提升所有公民的自我权利意识,当遭遇侵害时能够主动
     站出来积极维权,营造共同富裕的公民社会。
   7、为政府分忧,利用民间力量和资源,做好环境保护、艾滋病预
     防、自杀干预、扶危救难等社会工作。民间监政组织独立自主,
     不受任何势力干扰和操纵。
   
   胡锦涛主席、温家宝总理执政以来,提出科学发展观,构建和谐社会
   治国理念,关心国计民生,促进社会进步和发展,这一切都是必须给
   予肯定的。实现社会转型,让中华民族伟大复兴,只靠中国共产党自
   身的力量显然不够,因为他是全体中国人的大事,当然需要广大人民
   群众的广泛参与与鼎立支持,况且民众也有权力参与。而成立民间监
   政组织,就是人民参与国家事务的一个具体步骤。即将召开的中国共
   产党第十七次全国代表大会有必要提出此动议,争取在大会通过,进
   而向全国人大提出正式建议,允许民众自行成立民间监政组织,为反
   腐败,为公平与正义而扫清障碍!
   
   第二个方面,尽快进行县市级的党政首长的直选。
   
   9月6日,温家宝总理在大连举行的首届夏季《达沃斯论坛》年会上强
   调表示,没有政治体制改革的保障,经济体制改革是不可能成功的。
   关于政治体制改革早已是公认必须要走的了,只是关于如何进行政治
   体制改革,执政的中国共产党党内与民间呼声没有达成一致,出于自
   身利益的考量,中共当然反对激进式的政治变革,因为中国共产党担
   心那样自己将会变的一无所有,况且激进式政治改革大多会造成国家
   与社会的剧烈动荡!但是,客观的需要是不以人的意志为转移的,中
   共必须尽快的启动政治体制改革的进程!仅就中共而言,在处于中国
   行政中间环节的县市级党政首长的推行直接选举是一个不错的选项。
   因为县市级的党政首长直选不会在短时间内对中共本身造成特别大的
   冲击,同时又会给民间一个特别大的希望,况且行政机制的改革也属
   于政治体制改革的一部分。进行县市级直选能够为中共与民间双方的
   目标形成一个非常有效的利益诉求的缓冲区,而且似乎唯有如此才能
   够有效的消解社会变革当中难以避免的伤害。
   
   从国际经验以及中国行政体制演变的趋势来看,处于行政体制的下端
   的乡镇一级政府势必继续收缩权限与功能,而中央、省和自治区及直
   辖市、县市三级行政架构应该是中国未来的行政架构的骨架。无论是
   从实现公正民主的高度来看,还是从实现中国共产党执政的软着陆与
   有效解决民众要求及民间的强烈呼声的现实而言,进行县市级直选都
   是势在必行的!在县市级开展直选,无论是党委首长还是行政首长的
   选举,中共都还能够自己对人选进行提名,另外允许别的党派与独立
   人士自由参与竞选,各方公正自由的进行竞选。县市级的直选能够在
   很大程度上解决积重难返的腐败问题,并且可以顺势实现真正的言论
   及新闻自由,进而能够为中国共产党取得更多的加分!如此以来,中
   国共产党一来可以实现党内的民主,二来能够实现公民的有效民主权
   力。要相信自己的民众,不相信自己民众的政党是没有希望的,况
   且,假如中国共产党能够奉行真正的民主,自然会拥有自己的一份天
   地的,也不见得就一定要沦丧执政地位的!更何况,即使暂时的失去
   了执政权,通过自身的努力,也有可能再次取得执政地位的。
   
   (于2007年10月9日午夜)
   
   
   民主论坛 上载:[2007-10-12] 修订:[2007-10-12]
   

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