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侯文豹
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·百日内连出重特大事故,中国铁路究竟是怎么了???
·请政府立即降半旗为5.12地震遇难者致哀!
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滥用公款应该等同于贪污!

   
   
   
   中央政府近年以来加大了对于中央各部委的公款审计工作,虽然经历
   了几轮审计风暴,但是各政府部门违规使用公款的弊病仍然没有改

   变。国家审计署19日在其官方网站公布2006年度审计结果,49个部门
   被点名违规使用公款,包括挤占、挪用、截留财政专项资金;违规收
   费;虚列经费;擅自批复基建项目等老问题。
   
   涉及数额巨大的违规案例包括民航总局下属首都机场挪用专项资金23
   亿1,000万元(人民币,下同,约四亿6,300万新元)、中华全国供销
   合作总社未及时上缴以前年度应上缴财政资金一亿3,100万元、国家
   安全生产监督管理总局未及时批复所属单位预算八亿8,300万元、国
   家邮政局劳务工的劳动报酬约49亿元未纳入薪金总额、财政部项目结
   余资金一亿5,700万元未按规定审核备案等等。
   
   重要部门如国有资产监督管理委员会(国资委)、国家发展和改革委
   员会(发改委)等都被查出违规使用大数额公款。国资委与发改委各
   有九处违规:
   
   国资委被发现有九处违规,较严重的包括挤占项目资金约5,190万
   元、未按规定及时足额上缴罚没收入约1,047万元、所属商业科技质
   量中心虚报基本建设项目投资140万元及转移挪用国家建设资金约150
   万元等,此外,国资委也没有及时批复部门预算,没有按规定进行公
   开招标,五个未公开招标项目费用合计1,405万元。
   
   发改委也被发现有九处违规,其中举办大型会议、展览会等向企业收
   取赞助费1,340万元、所属单位违规占用和挪用国家建设资金4,938万
   元、所属单位截留拆迁补偿资金约2,009万元、所属单位少交纳土地
   出让金约3,688万元、所属社团组织将会费收入3,000万元用于某基地
   建设等。
   
   连司法机关也被发现违反《中华人民共和国审计法》的规定。最高人
   民法院(高法)被审计出挪用某专项业务经费1,064万元、高法办公
   厅以“稿费”名义领取60万元纸张款。司法部被发现超预算列支外交
   外事支出445万元、虚列司法业务费支出125万元、固定资产二亿
   1,700万元未纳入机关财务账目核算、未经审批处置烟台法律培训中
   心资产1,067万元、所属司法协助交流中心少计利润143万元。2003年
   以来每年的审计报告都揭露出严重问题,而且部门越来越多,但由于
   都没有高级官员为此负责,舆论对“审计风暴”的期待大为减弱,批
   评其雷声大雨点小、“做秀”、“只审不计(较)”、“走过场”,
   社会出现了“审计疲劳”等。
   
   中共执政当局近年来对腐败问题可谓是日益重视,一再的提高反腐败
   的调门,审计被视为反腐败的职能部门之一。审计署署长李金华近日
   在该署2007年度集中培训班开班仪式上说:
   
     “目前我国大部分贪污腐败的案件,都是以损害公有资产为主要
     特征的。审计不但要揭露问题,而且要督促整改,对那些大量侵
     吞国家资财的经济犯罪案件,审计人员查不出来,就是对人民的
     犯罪。”
   
   但是,对于审计署审计出来的诸多问题款项,相关部门迟迟不见相对
   应的惩处措施,从而导致你审计你的,我滥用我的,你奈我何?舆论
   和公众也批评满地,最终也极大的损害了执政当局的公信力!中央政
   府有必要改变目前的这种惩处不力的状况,应该尽快的修改相关的法
   律条款,把各政府部门滥用公款的行为视为各相关责任人的贪污行
   为,以贪污公款罪进行惩处,只有如此才能够快速而有效的解决大量
   的滥用公款现象!
   
   
   民主论坛 上载:[2007-09-20] 修订:[2007-09-20]
   
   

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