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胡星斗文集
声明:此文集为网友帮助建立,和胡星斗教授本人无关
·胡星斗简介
***2002文章***
·中国——动乱的威胁
·从“政治腐败”案例看政治体制改革
·同农民一道呐喊
·科教兴国的文化传统障碍
·中国应走新社会主义道路--致中共“16大”的建议书
***2003年文章***
·林彪真相
·略论中国社会病──在南开大学的演讲
·新闻监督和司法独立的原则不容践踏
***2004年文章***
·胡星斗:“高贵中华、文明中国”的呼唤
·胡星斗在外交学院、中央财经大学的演讲:铸造“高贵中华、文明中国”
·中国知识分子说真话者少
·胡星斗接受北京电视台采访谈劳动教养制度
·胡星斗关于MDP答新华社记者问
·胡星斗谈提高警察待遇,建立声誉机制
·建议人大代表专职化
·关注农民的权利贫困
·人民代表大会制度改革的设想
·建议进行“虚省实县”的区划改革
·胡星斗、邵道生:县委书记反腐受威胁说明中国已出现腐败利益集团
·中国应该转向一个人道的市场经济体制
·略论中国人的思维方式
·对二元户口体制及城乡二元制度进行违宪审查的建议书
·就县乡机构改革致中共中央、国务院的建议书
·中国人的思维之弱
·发展人文经济,建设人文乡村——建设自由社会主义的新农村
·胡星斗教授上书全国人大 直言现行户籍制有悖宪法
***2005年文章***
·关于将世界第一教育家孔子的生日确定为新教师节的建议书
·讨伐中国教育制度
·应当实行知识产权人道主义——在《中关村论坛》上的发言
·建立现代儒家企业制度
·皮介行、胡星斗:两岸教师节统一运动倡议书
·胡星斗在非公有制经济发展的新机遇论坛上发言
·北京市纪委、北京电视台、《中国廉政报道》电视片、社会科学报等采访综述
·关键在于建立现代政府治理制度—中关村问题研讨会的评述
·关于“和平联合国”(民间联合国)的设想
·民有经济与企业家责任
·关键在于建立现代政府治理制度——中关村问题研讨会的评述
·社会主义在西方
·企业管理十字箴言—在中国企业家国际论坛等上的发言
·关于将孔子的生日确定为教育节的建议书
·建立中国的“弱势群体经济学”
·现代地产文明和现代地产制度
·维护出租车业者作为弱势群体的权益
·胡星斗答问:中国大陆的衙内现象
·胡星斗古典诗选
·建议制订《平等权利法》,缔造中国的平等权利新时代
·建立公民问责制度和公民环境文化
·制定《平等权利法》,建设“公平市场经济”和社会主义新农村
·关注二元户籍制度背后的体制改革
·“无”的企业家哲学
·设立社会科学院士制度将加速中国的学术腐败
***2006年文章***
·实施教育优先战略,开创平等权利时代
·关于农村制度建设问题
·设立社会科学院士制度将加速中国学术腐败(修改稿)
·略论公平市场经济
·关于消除城乡差别待遇,统一人身损害赔偿标准的公民建议书
·就废除信访制度致全国人大、国务院的建议书
·中国不能搞成“权力市场经济”
·胡星斗:企业家的修身哲学
·李方平胡星斗:关于改革死刑适用制度的公民建议书
·关于迁都的建议书
·中国——动乱的威胁
·中国的“四农”问题与“大户籍制度”改革
·宪政社会主义与现代中华文明探讨 ——为首届全国社会主义论坛而作
·关于慎重处理打工子弟学校问题的公民建议书
·关于消除“乙肝歧视”的公民意见书
·胡星斗批评特权垄断
·公民网络自治与现代政府治理制度—博客网研讨会上的发言
·谋略民族与中华文明的改造—在三元学社、文明中国培训班上的发言综合
***2007年文章***
·宪政与可控民主才是好东西
·冷眼看外汇储备和外贸
·胡星斗四建议书
·缓解医疗困境、实行免费基本医疗制度的建议
·和谐龙文化研讨会上的发言
·中国男性主义宣言
·关于提高警察待遇、保障警察人身权利的建议
·结束信访,设立冤案申诉局
·加强新闻舆论监督,建立现代新闻制度
·石油特别收益金还利于民
·小产权房有条件合法化是明智之举
·表面风光、内心彷徨的中产阶级
·中国随想
·关于非北京户籍子弟上学权利的呼吁信
·致胡锦涛主席的建议信:中国的死路与出路
·中国转型之我见
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关于提高警察待遇、保障警察人身权利的建议

    国务院、公安部、财政部:
    我建议提高一线警察待遇,以大学毕业生扩充警察队伍,设置袭警罪,进一步采取措施保障警察的身心健康和人身安全。
   
    一
    据调查,2003年一线警察的每月薪水为1000元左右,现在多数地区在1000至2000元,明显偏低,少数大城市略高。以后应提高一线警察的收入,考虑到其重要性、辛劳程度、廉洁执法的需要,警察的工资应当是当地公务员工资的一至两倍。同时,财政应向公安局、派出所全额拨款,杜绝给警察下达罚款任务、“逼良为娼”的劣政(如某县公安局一年经费1200万,政府只给290万元,其余的靠自己挣。《中国警察论坛》调查结果:多数地方的警察都有罚款任务,每年需罚款2万至5万元,最高可达10万元)。

    西方国家警察的人数是万分之三十五,中国目前只有万分之十一,不足发达国家的三分之一。而且,中国的警察大多数都不在基层,经费也消耗在办公室中。以后应当继续改革警察体制,警力下沉,经费下拨,同时吸纳大量的大学毕业生充实到基层警察队伍中,提高警察素质,缓解目前的大学毕业生就业难的状况。并且通过开展公正廉洁执法活动、加强警察培训学习、鼓励公众及媒体监督、完善内部制度建设等等,进一步改善警察形象,把警察打造成为法治国家的象征。
    另据跟踪调查显示,警察是中国所有行业中工作时间最长、加班最多的职业。一个警察一年的工作量是其他政府部门公务员工作量的2.5倍。警察一般每天要工作11至15小时,平均3周才能休息一天。来自广州的调查表明,该市巡警人均每天加班4.4小时,派出所民警、刑警人均每天加班3.5小时。长期的过度劳累,加上职业本身的高危险性,使得警察身心疲惫,健康状况堪忧。一项对北京、辽宁两地的警察体检的调查表明,在接受体检的1.6万名警察中患病率高达86%。有媒体报道,中国警察的平均寿命比正常人少了13年。
    不仅身体健康堪忧,而且警察的心理健康问题尤为突出。专家指出,警察仅在任职前3年所耳闻目睹的事件,比普通人一辈子见到的和感受的还要多得多。一项研究成果表明,警察在工作中所承受的心理压力指数高居所有职业的榜首。
    因此,我建议建立各级警察健康跟踪服务中心、设立心理咨询服务机构。
   
    二
   
    由于中国目前正处于快速社会转型时期,各种社会矛盾纷繁复杂,公民的法律意识淡薄,一线警察很容易成为少数人发泄不满的对象,于是中国近几年袭警事件频频发生,警察的人身安全受到很大的威胁。
    据报道,因为袭警,2001年,全国警察牺牲68人,受伤3429人;2002年,牺牲75人,受伤3663人;2003年,牺牲84人,受伤4000人;2004年,牺牲48人,受伤3786人;2005年,牺牲27人,受伤1932人。
    以上袭警是按照我国刑法规定构成重伤、轻伤的,尚不包括轻微伤或打耳光、吐口水、撕扯、推搡、侮辱、谩骂、投掷石头、拍打警车、毁坏设备、泼洒粪便污水等情形。
    为了有效遏止袭警事件的发生,我建议刑法中设立袭警罪,同时出台实施细则,防止少数恶警借此诬陷公民。对于警察中的执法犯法、徇私枉法、玩弄特权、侵犯民权的行为,则同样要受到法纪的严惩,体现治警从严的要求。
    美国的联邦刑法和各洲法律都设置了袭警罪。并且规定,警察在执行公务时,凡是与警察身体上的接触都被视为违法,警察有权正当防卫,采取行动。
    目前,中国关于袭警犯罪的相应罪名是“妨害公务罪”,量刑明显过轻。其处罚的重点是妨碍公务,忽视了对警察人身权利的保护。而通过设立袭警罪,在整个社会树立警察神圣威严、不可侵犯的观念。并且,通过培养警察公正规范的执法理念,提高警察素质,建立警察声誉机制,逐渐在全社会形成一个坚定的信念——警察是公民权利的保护神。
    以上建议,敬请研究考虑。此致,
    敬礼!
    胡星斗
    2007-3-24 (

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