百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    曾宁
[主页]->[百家争鸣]->[曾宁]->[接受采访讨论:一平、曾宁:中国监督法缘何迟迟不能出台?/rfa杨家岱]
曾宁
·疑北京可能割地換取俄能源(ZT)
·曾宁谈中国报社报导医院涉嫌人体实验 吁披露中共活摘器官证据(ZT)
·解析“以人为本、和谐社会”——再援章诒和
·就中国前途、命运的三个重大问题简答网友
·胡温“亲民秀”、百姓“欢乐”乎/曾令一、曾宁
·广东宣传副部长:管理媒体不是什么都不让报(ZT)
·中共与国人关系的演变——三援章诒和
·许万平等令人印象深刻的照片
·《许万平和其他民运人士在一起》照片链接及相关资料张贴
·《纽约时报》报道中国民间组织发展情况(ZT)
·一句话评定邓小平
·一句话评说毛泽东
·一句话试析公民及公民社会
·一句话解释道德
·曾宁:专制政权要么变革 要么就被腐败垮掉(ZT)
·一句话谈交流
·一句话论做事
·美国布什总统的全球战略/曾令一 、曾宁
·一句话道破胡温新政及人民性
·痛批《汉奸言论惩治法》提案
·中共十七大最高层人事变动的可能性
·人物素描——卢勇祥
·人物素描——李任科
·人物素描——陈西
·人物素描——徐国庆
·谈两会期间打压访民及所谓的“和谐社会”问题 (ZT)
·人物素描——方家华
·学者批中共报复力虹为法轮功仗义执言(ZT)
·人物素描——杜和平
·中共畏伸张法轮功真相 重判力虹(ZT)
·最新消息:杨天水好友小陶出狱
·网友对曾宁的七则评价(ZT)
·人物素描——黄燕明
·人物素描——康成(田家军)
·杨天水被判的黑幕/小陶(ZT)
·关于天水案件的补充声明/小陶(ZT)
·中共下一波高层人事变动的可能性
·“国殇日”的大痛哀思(ZT)
·东、西方文化最根本的差异
·萨达姆之死与中国
·人物素描——曾令一
·给邓焕武的信(07、4、8)
·人物素描——杨再行、秦晓春
·人物素描——吴郁
·一句话讲明“党文化”与中国传统文化的关系
·中国向何处去?——胡、温、曾各自表述
·胡、温、曾选举,谁将会胜出?
·一个民主党人对台湾政坛的感慨/韦登忠 (ZT)
·“高举旗帜,维护核心”透露出的信息
·胡、温、曾各自要走怎样的路
·给“人”画像(现代诗一首)
·中国新生的中产阶层正在向两极分化(ZT)
·中国开明派的民主社会主义模式遭左派围剿(ZT)
·西安警察手持冲锋枪在闹市巡逻(ZT)
·高检发言人否认社保基金系列案属体制性腐败(ZT)
·答温总理:仰望天空,是为了关注、思考民族与人类的命运,让未来充满理想
·中共,法轮功,文化,与中国
·中国中产阶级人数迅速增加(ZT)
·史料收藏(胡锦涛同志处回信影印件)
·翻出胡锦涛同志处的回信我吃了一惊
·网友评《翻出胡锦涛同志处的回信我吃了一惊》(ZT)
·农大教授就新农村建设问题上书中央(ZT)
·深圳出现“民工律师”群体(ZT)
·中共考虑吸收更多民营企业家入党(ZT)
·中共政权不改革 年轻高官难作为(ZT)
·参与博白骚乱的两位农民被判刑(ZT)
·中国兴起“笑脸墙” 专家:反衬不和谐(ZT)
·图片:曾宁
·图片前排左起:曾宁,许万平,李任科,卢勇祥,全林志。后排左起:陈德富,方家华,吴郁,徐国庆,廖双元,张重发,薛振标,莫建刚。
·图片《走出监狱》左起:曾宁、黄燕明、陈西、卢勇祥、廖双元(背景为贵阳监狱)
·中国决定普遍清理和规范计生标语口号(ZT)
·民众盼国际声援 「人权圣火」传入中华大地(ZT)
·中国公安部称上半年恶性犯罪案件大幅减少(ZT)
·中共17大常委“难产”
·山东代省长视察新泰矿难奢谈政绩(ZT)
·中共17大常委构成预测分析
·16名省部级高官被查处 90%包养情妇(ZT)
·网评《“文革”是“人民”被诱奸后的耻辱 》(ZT)
·17大常委“六留三进”及其它
·中国新农村建设中应予重视的现象(ZT)
·前《毕节日报》记者李元龙2年刑满 凌晨获释(ZT)
·警方半夜释放李元龙出狱 众人解读(ZT)
·李元龙出狱座谈会遭警察骚扰(ZT)
·“和胡锦涛通过信的曾宁照抓不误”——网友评《中共17大常委构成预测分析》
·最高检察院筹划保护举报人权利和人身安全(ZT)
·中共出台新规定严管群众集会(ZT)
·学者:中共严控千人集会表明正邪决战在即 中共草木皆兵(ZT)
·人物素描——李元龙
·就17大常委布局给胡温支一绝招
·上百中国知识份子公开信 反映中共黑社会化(ZT)
·张贴《一个53年生中国知识分子的心路历程/曾令一》
·贵州曾宁评胡报告:正面回应保守派(ZT)
·评中共17大人事结果
·曾宁:汪兆钧安危将是17大后风向标(ZT)
·快讯:陈西已回到家中
·“说句心里话”成为17大宣传报道重点栏目(ZT)
·一张退党纸币的震撼(ZT)
·曾宁:九评是中国人通向真善忍的桥梁 (ZT)
·中国城镇居民不得到农村购小产权房(ZT)
·农民工养老保险及子女升学政策继续受质疑(ZT)
·新一届政协班子的组成有哪些看点?(ZT)
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
接受采访讨论:一平、曾宁:中国监督法缘何迟迟不能出台?/rfa杨家岱

   (自由亚洲电台记者杨家岱采访报导)香港《文滙报》援引一位法学界专家的话说,中国的监督法之所以未能出台,“主要难点在于如何处理“人大要接受中国共产党领导”与“人大是国家最高权力机关的矛盾关系”。专家还指出,中国立法机关与行政机关界限模糊。
   
   这些意见有道理吗?在中国现存的权力架构中,人大能够发挥有效的监督作用吗?一平与曾宁两位自由撰稿人和评论家围绕上述问题展开讨论。记者杨家岱主持讨论。
   记者:目前中国在处理人大,一方面要接受中国共产党领导与这个人大是国家最高权利机关,这两个之间的矛盾处理的怎么样?一平先生。
   

   一平:这个问题长久以来就存在的吧!可能是中国的政治当中最根本的一个矛盾。按照宪法来说,全国人大是国家权利的最高机构,实际上人大是要接受党的,中共在这点是违反宪法的。中国的种种问题归根究底都提升到这点上来,能不能执行宪法?到底谁是国家的最高权利机构?这也是中国的政治当中最根本的事情。
   记者:曾宁先生您的看法呢?
   
   曾宁:这个问题是非常的有趣也非常的重要,因为它是中国现在的社会、政治、经济制度的一个根本问题。本身中国社会和中国的政治就是一对矛盾,也就是人们常说的到底是“党大”还是“法大”的这样一个问题。虽然宪法规定,全国人大是最高的国家权利机关,但中国共产党它是全国人大的领导者,这种矛盾本身是不可调和的。如果说全国人大真正的做到了它是全国的最高立法机关,那么中国共产党和人大的关系就不会是现在这个样子。
   记者:有一位法学家提出中国还存在一个问题,就是立法机关与行政机关界线模糊,人大代表絶大多数是共产党的官员,这些里头就很可能有各级党委的成员,这些官员本身就是监督对象,这样一来,监督法就没法顺利出台。您们看是不是这么回事?就是说中国立法机关与行政机关之间界线模糊的问题,有没有办法解决?曾宁先生。
   曾宁:这个问题是很难解决的。全国人大在某种程度上是中国共产党和中共政权的一个养老院,全国人大作为一个立法机构的话,它是中国共产党中央委员会或者书记处,或者政治局,或者是政治局常委的一个传声筒,或者说是一个传真机和复印机。
   
   在这种情况下,全国人大到底作为立法机构能够起到什么样的作用,这个肯定是值得怀疑的。做为真正意义上的立法机构,它应该是由一些比较有专业素质和专业水平的人士组成,而且这些人士应该是真正意义上得到民意的授权,经过民主程序选举以后,在民意的基础上形成和产生的。我想这样的立法机构才可能真正意义上的成为国家的最高立法机构。
   记者:一平先生,中国的行政机关和立法机关之间的界线,您怎么看这个问题?
   
   一平:实际上中国的人大是一个招牌,是徒有其名,它没有真正的权利。中国的立法也好、行政管理也好,还是法律的执行也好,其实都是由党来做的。按照一个合理的国家制度应该分权分立,但是中国是分权统一,都统一到党中央那里去了。政治改革说到底就是要逐步的真正实行宪法,再有就是把党的权利交还给国家,实行分权分立。
   记者:2002年的《监督法(草案)》,曾经提出行使监督权的几条原则,其中一条就是人大对这个一府两院,两院是指法院和检察院,不能够包办代替,这是一个原则。还有一个原则就是,行使监督的各级人大以及常委会要实行民主集中制。您们怎么看这样两个监督原则?
   曾宁:首先看汉语这个词“民主集中制”,本身这两个词罗列在一起是一种矛盾,既然是民主,实际上就是要分离、互相制约,不可能是集中。毛泽东在这里只把后面的民主做为一个招牌,民主摆在前头最后是它来集中,还是一种集权制的体现。这个在逻辑上应该是,民主就是民主,不可能再集中起来。
   记者:现在存不存在监督机关对这个行政机关实行监督的时候,有没有包办代替的现象?一平先生。
   一平:中国的监督不能够真正实行的,共产党内部有一个纪检会,纪检会取代了实际的监督权利,但是纪检会是在共产党内部的。
   记者:请曾宁先生讲一下。
   曾宁:这个问题正如一平先生所说的。“民主集中制”本身的提法就是荒唐的。毛泽东他是把民主做为一个招牌,集中才是毛泽东最根本的目的;毛泽东只不过是把民主和集中这两个完全不同的词汇,把它硬性的捆绑在一块。谈到这个人大和执法机关的关系,在中国的各级人大,它起不到真正的监督和一府两院的这样一种目的和效果。
   
   在形式上它是一种宣传,对法院和检察院起实质性的领导作用的是各级的政法委、政法部门,是中国共产党的政法委员会,而不是全国人大;同时在全国人大里面发挥真正的黑(核)心作用,起实质性领导作用的是各级人大里面的党主(组)或者说党委。
   
   (据自由亚洲电台录音整理)
   
   2/25/2006

此文于2006年08月05日做了修改

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场