百家争鸣
[发表评论] [查看此文评论]    新文明论坛
[主页]->[百家争鸣]->[新文明论坛]->[牟传珩:中国矿难频发的黑色警示]
新文明论坛
·牟传珩:中国特色一大怪:越反腐败越腐败——“美丽屁股”打败“绝对领导”
·牟传珩:《让子弹飞》冲击“主旋律”——恶搞“红色记忆”为谁献礼
·牟传珩:温家宝接见访民掌掴谁?——这样的“作秀”多多益善
·牟传珩:中南海舆论管控新动向——北京进入权力密室交易期
·牟传珩:世界“让茉莉花飞”——中国“央视”谎言还能维系多久
·牟传珩:我的《 “让茉莉花飞”》文章被封杀了!
·牟传珩:薄熙来“唱红”给谁听
· 牟传珩:在黑暗中寻找正义的阳光——迫害陈光诚召唤“茉莉花革命”
· 牟传珩: 正当性抗争伦理——“茉莉花革命”见证公民力量
· 牟传珩: “人大”代表缺席冲击波——中国特色“代议制”从内部纹裂
· 牟传珩:“茉莉花”香开中国两会 ——党报向代表委员传递政治暗喻
·牟传珩:温家宝答记者“最大危险在腐败”——“新四个坚持”叫板“五个不搞”
·牟传珩:北京拿什么确保“核安全”——中国核电 “大跃进”之忧
·牟传珩:“中南海声音”被世界边缘化——北京踩国际联军脚后跟
·牟传珩:有道伐无道,善莫大焉——“主权至上”与“人权干预”
·牟传珩:“改善民生”面对军方压力——透视国防预算攀升背后
·“加强创新社会管理”的玄机
· 牟传珩:中国红色文化的绝唱——重庆卫视舆论叫春遭唾弃
·牟传珩:“枪杆子政权”兔死狐悲——“票箱民主”席卷全球
· 世界绽放“艾未未微笑”——“中国特色”不容“特立独行”
·李庄PK薄熙来——中国律师遭遇政治天敌/牟传珩
·牟传珩:在“法律不是挡箭牌”的中国——“我爸是李刚”让法律“飞”
· 牟传珩: 我被“以言治罪”,两次重复起诉——公检法合伙制造政治冤狱
·牟传珩:中国人权恶化令世界诟病 ——白宫点击中南海敏感神经
·牟传珩:重庆“唱红打黑”全面崩盘——中南海力挺薄熙来遭阻击
·牟传珩:国内食品安全失控——中南海执政能力见底
· 牟传珩: 中国人权恶化令世界诟病——白宫点击中南海敏感神经
·牟传珩: 中国特色的“自杀式袭击” ——“政权机器和炸弹赛跑”
·牟传珩:中央政法委政治亮剑——“公民社会陷阱论”炮制出台
·牟传珩: “唱红”背景下“公诉团”飞蛾扑火 ——中南海立场纹裂烽烟再起
·牟传珩:中共政治纪律出现大问题 ——“谣言”迭起的危险信号
·牟传珩 :薄熙来把红地毯铺向北京——中国“红”灾违逆世界潮流
·牟传珩:内蒙民众正当性抗议遭镇压 ——“六四”维稳模式是一盘死棋
·牟传珩:“唱红中国”的民间伴奏 ——“爆炸声音”与群体事件遍地开花
·牟传珩:“唱红中国”的民间伴奏 ——“爆炸声音”与群体事件遍地开花
·牟传珩:北京为什么朋友越来越少——也为中共建党90周年献礼
·牟传珩:中央纪委发文背后的玄机——中南海的三个发声频道
·牟传珩:“拉开记忆的纱窗”——向每个失眠的夜晚宣战
·牟传珩:“拉开记忆的纱窗”——向每个失眠的夜晚宣战
·牟传珩:中共建党90周年上访潮冲击波——“光辉旗帜”为何冤民云集
· 军方反“三化”新动向——北京“政治斗争”升级 军方反“三化”新动向——北京“政治斗争”升级 牟传珩:军方反“三化”新动向——北京“政治斗争”升级
·牟传珩:辛亥革命百年反思——只有宪政才能给政治斗争有序空间/牟传珩
·国内异见人士“被”窒息——中国人权成为“沉没的声音”
·国内异见人士“被”窒息——中国人权成为“沉没的声音”
·牟傳珩:如此造假的「輝煌工程」──「七一」重黨輕民的膠州灣獻禮
·牟传珩:汪洋和薄熙来大扳腕——聚焦中共“十八大”前沿战
·牟传珩:汪洋和薄熙来大扳腕——聚焦中共“十八大”前沿战
·牟传珩:“康梁维新”功不可没
·牟传珩:“康梁维新”功不可没
·牟传珩:“类化”意识、普世主义与新对抗逆流
·牟传珩:“带血JDP”导致为党献礼悲剧——中国最急需的是政治改革提速
· 牟传珩:奥巴马会见谁需要北京点头吗?
·牟传珩:大连“拒绝PX”冲击波的启示 ——“街头维权”改变中国
·牟传珩:人民日报“柯缇祖”受谁指使? ——党喉舌点燃反击“网络舆论”狼烟
· 北京意识形态争锋迭起 ——《学习时报》呛声中纪委
·牟传珩:中南海真的不知道吗?——“利比亚特色社会主义”不是挡箭牌
·牟传珩:做一个勇敢的反对派——禁绝“异议”的政府不是好政府
·牟传珩:北京与文明世界“核心利益”冲突——谁是被冲垮的下一个?
·牟传珩:温家宝“党政分开”政改宣言——“礼失求诸野”,表态即行动
·牟传珩:在“进步”烟幕下的法制大倒退——新刑诉法修正案舆论冲击波
·牟传珩: 中共建制后最特立独行的总理
· 牟传珩:温家宝回应民间“政改”诉求——吹响胡、赵时代“党政分开”号角
·牟传珩:“中国特色”的司法荒唐 ——“公检法密切配合”制造冤案
·牟传珩:薄熙来树“权威”打“异己”谋上位 ——重庆批“和气”反“包容”剑
·牟传珩:“类”化文明变革演说词
·牟传珩:借“先进文化”阉割“思想自由”
·牟传珩:借“先进文化”阉割“思想自由”
·牟传珩:在缺失人性的中国读《家书》
·牟传珩:为摆脱文化被“代表”而呐喊 ——拒绝官权力管制,抵制“先进性”
·牟傳珩:「創新社會管理」圖窮匕現──北京肆無忌憚加快公權擴张
·牟传珩:超越“政治陷阱”的行为艺术——艾未未抓着公权力的睾丸跳舞
·牟传珩:中国走向“警察国家”——透视北京“天价维稳”真相
·牟传珩:点击“核心价值体系”的死穴——密室内吹大的气泡能飘多久?
· 牟传珩:悬在中共“十八大”上空的问号——顿促中共党员集体反思意见书
·牟传珩:民众对中共“十八大”临门射球——罢工、抗税浪潮席卷全中国
·苦阳子:乌坎创立了中国“政治特区”
·牟传珩: 社会变革从不需要“顶层设计”——“我的地盘我做主”
·牟传珩:揭密中国监狱里的离奇“猝死”
·牟传珩:“北大”何以声名狼藉 ——官奴校长你该反思什么?
·牟传珩: 中共“十八大”面临 “新土地革命”
·牟传珩:2011携带“危机” 的政治风险
· 牟传珩:胡锦涛时代行将谢幕这一年——回眸新华社文章“一串串闪光的足迹”
·牟传珩:北京勾肩叙利亚阿萨德自套责任枷锁
·牟传珩: 权贵虎狼围猎吴英之谜——中国法槌敲响制度性绝唱
· 牟传珩:中共“十八大”封堵舆论新动态——北京网络监控政党化
·牟传珩:中共“十八大”封堵舆论新动态 ——北京网络监控政党化
·牟传珩:薄熙来命运与“十八大”政局——判研“王立军事件”走向之谜
·牟傳珩:烏坎村代表選舉變
·牟传珩:走进全国“两会”的“六四”诉求——民间“阳光法案”再呼唤
·牟传珩:全国“两会”设计“热点陷阱”——党喉舌要驱散“腐败猜想”
·牟傳珩:體制內外齊呼要政改
·传珩:薄熙来落马的深度透视——最该反思的是中南海主脑
·传珩:薄熙来落马的深度透视——最该反思的是中南海主脑
·牟传珩:中国人大通过“克格勃条款”——“保障人权”掩护下的“秘密拘捕”
·牟传珩:点击大国总理的“心病”——寄给温家宝的民间“药方”
·牟传珩:中国“官、商两会”闭幕恶心民意
·牟传珩:回望山东省监狱里的春天
·牟传珩:二○一二年「两会」公开信冲击波
·牟传珩:薄熙来下台强化中共“维稳”决心——党喉舌重燃“与敌对思潮斗争”
· 牟传珩:中国准“国家领导人”闪电——薄熙来专权腐败的制度性病因
·牟传珩:金融专制生态下的“非法集资”悲剧——谁来解救“地下钱庄”之困?
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
牟传珩:中国矿难频发的黑色警示

    中国矿难频发,居高不下,已成为2006年岁末人们广泛关注的焦点。 仅今年11月12日,山西灵石县与贵州荔波县同一天就发生两起损失巨 大的矿难,造成31人遇难,11人失踪。此外,据不完全统计,从10月 26日 至11月12日,全国已经发生了大小煤矿安全事故12起,一次死 亡十人以上的特大煤矿灾难事故六起,造成150人遇难和32人失踪。 早在今年6月24日,国务院安全生产办公室副主任、国家安全生产监 督管理局副局长王德学在中国矿业十佳企业表彰会上表示,今年上半 年,中国矿山安全事故已达2,014起,其中死亡3,393人。另据有关方 面统计的数字称:2001年,全国共发生煤矿事故2,384起,死亡6,078 人。2002年,全国共发生煤矿事故3,112起,死亡6,528人。2003年, 全国共发生煤矿事故4,143起,死亡6,424人。2004年,全国共发生煤 矿事故3,853起,死亡6,027人。
   
    2005年1月1日至12月18日,全国煤矿企业发生事故67起,死亡2,671 人。今年比去年无论事故发生频率与死亡人数都有较大的增长。最近 矿难悲剧则相继发生在黑龙江、云南、山西三省,上月25~26日两 天,已有多名矿工蒙难的消息。黑龙江省鸡西市远华煤矿事故导致21 人遇难,六人下落不明。山西临汾市尧都区河底乡苍圪台村的芦苇滩 煤矿发生瓦斯大爆炸,当地的群众透露“有20多人被困井下”。云南 昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故,当时造成约60名工作人员被困井下,到 26日,事故已导致32人遇难,28人受伤。中国矿难为何防堵不止,接 二连三,已引发人们的深层次思考。
   
    作者查阅了有关资料了解到,美国也曾是一个矿难频发的国度,据资 料统计:20世纪初,美国在连续十年间,每年死于矿难事故的人数超 过2,000人。后来国会便痛下决心,对矿难进行立法干预。1910年, 美国联邦国会终于通过立法,设立了内务部矿山局,专门负责减少煤 矿业的事故,并进行了一系列劳资安全方面的立法,加大执法力度, 逐渐改善了煤矿安全状况。但1968年,仍发生了西弗吉尼亚法明顿煤 矿爆炸事故,78人遇难。这一特大事故立即震惊了整个美国。约翰逊 总统随即向国会递交联邦煤矿健康和安全法提案,1969年生效。法案 规定,全国所有地下煤矿,每年必须接受联邦机构四次检查,露天煤 矿每年二次检查,违规者将受罚款处罚和刑事起诉。联邦检察员获得 授权,在紧急情况下有权当场关闭矿场。这部新的《联邦安全与健康 法》,是美国历史上最严格、最全面的有关煤矿安全性的法规。1977 年,美国又对《联邦安全与健康法》进行重大修订,增加了金属和非 金属矿山安全法规内容,并更名为《联邦矿山安全与健康法》。这一 法律的出台,从根本上遏制了美国矿难发展的势头,标志着煤矿业生 产从此走上事故低发率的新阶段。这一立法为联邦国会针对矿业展开 的一系列立法管理提供了先进经验。2003年,联邦政府还修改了刑 法,授权警方对任何工伤事故责任人提起刑事诉讼。另外美国政府要 求煤矿增加矿井供氧站和改善通信技术等、并为井下工人储备足够的 氧气设施,以及为每位井下矿工配备一条装有反射带的绳子,那样即 使煤矿发生爆炸陷入一片漆黑,工人也可以借助这个简便的反光装置 找到出口。更为重要的是,美国法律保护工人组建独立工会的权利, 在最前沿组成一道自我保护的安全防线,有力地遏制了矿主贪婪性掠 夺和无视矿工的利益。进入20世纪90年代后,美国伤亡人数迅速减 少;1990年死亡66人;2000年死亡40人。从国际上公认的安全生产指 标百万吨死亡率来看,美国的这一指标已下降到0.035左右。在当今 世界,美国煤矿的安全事故位居世界最少,其监管体系非常科学── 垂直式的监管体制架构,轮岗式的监管人事制度,雷霆式的监管执法 力度和强有力的工人自治工会组织等等,都为美国的煤炭安全生产赢 得了世界性的赞誉。

   
    据统计,美国2006年西维吉尼亚州矿难死亡12人,2001年阿拉巴马州 矿难死亡13人,1992年弗吉尼亚州矿难死亡八人,1989年肯塔基州死 矿难亡十人,1986年西维吉尼亚州矿难死亡五人,1984年犹他州矿难 死亡27人。22年间美国矿难死亡总计75人。而反观21世纪的中国,一 次性矿难死亡便高达上百人,超过美国22年矿难死亡的总数。我国每 生产100万吨煤炭就有3.1个矿工付出生命,百万吨死亡率是美国的 100倍!中国每产100万吨煤,要死亡五人多,矿工死亡率是美国的 100倍、是南非的30倍。中国矿难的死亡人数占全球矿难的死亡人数 80%左右,高居世界之首。如此可怕的数据对比,真是令人触目惊 心!这是何等的制度之别所造成的灾难性后果。
   
    国家安监总局局长李毅中在最近的全国电视电话会议可谓声色俱厉, 他指责黑心矿主说:利欲熏心,铤而走险,要钱不要命;监管不力, 工作不到位,由于有政府做后台,矿主他就胆大妄为,继续非法生 产,管理混乱云云。在中国一直上演不止的矿难事故中,有国企大 矿,也有私人小矿。但不管是国企矿与私矿,都有其幕后深远的背景 原因,即制度性腐败,官商勾结,缺乏监督,黑箱作业。此据湖南娄 底市某煤矿老板已公布的两个笔记本,上面分别记录了32名党政干部 和国家公职人员入股煤矿的事实。由此,官煤勾结黑幕曝光。随后揭 露出来的大量事实表明,正是官煤勾结,形成的腐败包庇违法,违法 酿成事故,事故最终造成矿工死亡的利益链条,也有此发展出“腐败 ──矿难逻辑”。
   
    中国矿难频发,不是没有政策约束,中央政策一个接着一个,红头文 件接连下发,可矿难却还是相伴而来。究其原因,还是制度问题。除 了官煤勾结,政府监管失责,更重要的是不允许工人建立自保的独立 工会。如今企业老板不管是国家还是私人,眼睛都盯着钱,总是会尽 量减少生产成本投入,追求最大的经济效益,迫使工人在极其危险的 生产条件下工作,甚至成为铤而走险的利益贪婪者。在现行体制下, 发现和制裁这些无视劳工利益的贪婪者,依靠可能被腐败了的地方政 府机构,事实上是没有好结果的。而只有身处生产第一线的工人们, 建立自保组织,来最早察觉和制止生产中的不安全因素才是上策。
   
    然而,目前企事业单位的官方工会名不副实,工会组织其实就是各单 位老板的下属职能机构;个体企业则根本没有工会。那么谁来在第一 线直接监督矿井安全,保障工人的权益呢?靠各级地方党政机关吗? 在如此社会腐败,官商勾结的现实条件下,地方党政只能够与各经济 单位的老板合作,又能通过什么中介组织直接与工人沟通呢?
   
    现在,矿难事故频发不断,其深刻的警示就在于:我们的政府同时兼 煤矿主、开采商、工会代表、安全监管者、质量监督者等多种脚色于 一身,运动员又是裁判员,自己监督自己,这可能吗?如果中国真想 从根本上杜绝矿难事故的频发,首要的一条,是把工会组织权切实还 原于劳动者自己。工人有了自己自保组织,便可以随时把危害自身利 益的井下危险情况报告给组织,工会就可以根据情况,要求矿主下令 停改,如果矿主无视工人的安全要求,工会组织就可以发动起自己的 压力机制。如果老板要处罚或开除工人,工会就可以根据国家相关法 律与劳动合同法,捍卫自己合法权益,代表工人与资方对等谈判,成 为真正的监督、制衡力量。这就是独立工会之所以存在的合理性。矿 工们只有建立起自己的独立工会,才是中国矿难事故频发的真正克 星。
   
    民主论坛

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场